智能康养装备产业链发力 打造港澳老人“银发新乡”

　　新会区养老中心举办感恩父亲暖心活动。

　　江门市银发经济产业园效果图。

　　在粤港澳大湾区的版图上，江门这座“中国侨都”正悄然掀起一场关于银发经济的产业革命。春节刚过，江门市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会提出，要大力发展银发经济，正式加入这场“银色赛道”竞逐。从2002年步入老龄化社会，到2020年60周岁及以上人口占比攀升至18.26%，江门并未止步于被动应对，而是以超前布局的姿态，将“银发经济”转化为城市高质量发展的新引擎。不过，面对国内多地纷纷入局银发经济产业，江门将如何在这场“银色风暴”中“出圈”，仍然面临诸多挑战。南方都市报聚焦江门银发经济，探讨江门如何扬长避短抢占银发经济发展先机。

　　现状 江门60周岁以上有87.63万人 催生银发经济新赛道

　　2002年，江门市老龄工作委员会宣布，江门市60岁以上老人占全市总人口的13%，比全国提早12年步入老龄化社会。20多年过去，江门的老龄化程度日益加深。据江门市第七次全国人口普查公报显示，截至2020年11月1日，全市常住人口中，60周岁及以上人口为87.63万人，占常住总人口的比例为18.26%，其中，65岁及以上人口已达62.42万人，占13.01%。

　　日益壮大的老年人群体，为江门养老事业带来挑战，也为发展银发经济注入动力。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，孕育着新机遇，也催生了新领域和新赛道。

　　在上月初召开的江门市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会上，江门提出要大力发展银发经济。会议提到，要坚持以提升老年人生活品质为目的、为初心，提供优质产品和服务，大力促进智慧健康养老产业发展。要巩固居家养老方式的基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构养老专业支撑作用。加快健全县镇村三级养老服务网络，贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态，推动养老事业与养老产业协同发展，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

　　此外，要大力培育发展银发经济经营主体，发挥国有企业引领示范作用，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务。积极引进国内外知名企业，加快研发生产新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备，强化中医药与养老服务衔接，在养老场景集成应用。推进银发经济领域跨区域、国际性合作，支持港澳、深圳投资者在江门兴办养老等社会服务机构，争取香港“广东院舍照顾计划”落地，高水平规划共建大湾区西翼银发经济产业园区。

　　布局 制造业推出亮点老年用品 产业园预计明年竣工投产

　　江门的银发经济布局，根基在于扎实的制造业基础。近年来，江门在银发经济领域已涌现一批优秀的制造业企业，并推出了各类亮点老年用品，为老年人提供了多样化、智能化的优质产品和服务。比如，维达集团在失禁护理领域推出了适合中老年人出行的轻薄贴身拉拉裤，以及适合不同失禁程度的老年人使用成人纸尿裤和护理垫；汉宇集团生产的地尔水疗马桶具有助软化宿便、促进肠蠕动等功能，可有效改善老年人的肠道健康；新会江裕信息产业有限公司研发的便携式制氧机整体性能达到进口产品同等水平；广东互爱健康产业科技有限公司面向老年人研发的智能纸尿裤和介护产品有效改善了老年人的护理体验。

　　2024年6月，江门市银发经济产业园暨广东作为科技生产基地在新会银湖湾滨海新区奠基。这一总投资3.5亿元、规划占地50亩的产业园，不仅承载着江门打造“广东省银发经济标杆园区”的雄心，更标志着“深圳研发+江门生产”“深圳服务+江门制造”的跨市战略组合布局进入实质阶段。

　　江门市银发经济产业园暨广东作为科技生产基地由深圳作为科技有限公司的全资子公司广东作为科技有限公司投资建设。园区预计明年竣工投产，建成后将集聚一批具有核心竞争力的企业，涉及养老照护、康复保健、智慧医疗等多个领域。

　　深圳作为科技有限公司总经理孙伟红坦言，选择江门，既因江门得天独厚的生态环境和良好的地方营商环境，更因这里与深圳、港澳的深度链接。“我们将打造具有国际影响力的银发经济产业园及智能护理机器人生产基地，集聚一批优质的养老产业企业和科研机构，形成完整的产业链和生态圈。”

　　“江门市银发经济产业园的建设，顺应了经济产业的发展趋势，值得期待。”中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风谈道，银发经济的发展离不开制造业的支撑，江门在生物医药、医疗器械领域的制造业基础扎实，可为银发经济的发展提供支撑。随着“三通道”的打通，东西两岸城市之间将构建起跨区域产业链，将进一步促进江门银发经济产业的发展。

　　目前，国内多地正大力建设不同规模和特色的银发经济产业园，比如在广东，佛山顺德正全力打造的粤港澳(广东)银发经济产业园。面对竞争，江门市银发经济产业园应如何实现错位发展？谢来风认为，同质化竞争在一定阶段难以避免，江门应将产业园建设与自身的产业基础紧密结合、协同发展，避免恶性竞争。“比如佛山侧重于智能家居领域，江门则专注于医疗器械、康复、检验检测等方面，两者的业态存在差异，可以在产业链的不同环节提供不同的产品。同时，在发展过程中要注重提高产品的科技创新密度，政府也要做好公共服务、交通硬件等配套设施建设。”谢来风说。

　　机构 公办民办齐发力 养老机构“遍地开花”

　　宽敞明亮的环境，设备齐全的房间，温馨舒适的氛围……走进新会区幸福寿星安老之家，居住其中的老人热情地与彼此打招呼、拉家常，全然打破了以往关于养老机构冷冰冰的刻板印象。新会区幸福寿星安老之家由两位80后在2013年创办，是幸福养老连锁机构的第一家院舍，也是一家民办的养老机构。

　　“市场有需求、政策有支持、创业就有动力，我们希望用一点绵薄之力造福家乡老人，为社会作贡献。”谈起创办初衷，创办人之一梁权标如是说。在第一家养老院舍得到社会的认可后，梁权标认为“连锁模式才能实现企业的可持续发展”，于是在后面几年间陆续开办了鹤山市幸福寿星安老之家、蓬江区幸福寿星安老之家、蓬江区幸福四季家园养老中心，累计管理床位超过1000张，其中新会院被评为广东省四星级养老机构，鹤山院被评为五星级养老机构以及全国养老服务先进单位，蓬江两院则是按照五星级养老机构标准建设。

　　幸福养老连锁机构的崛起，背后离不开政策体系的强力支撑。2015年，江门出台《江门市加快发展养老服务业的实施方案》，明确提出要充分发挥政府引导功能和社会力量主体作用，加快构建多元化养老服务发展新格局。该方案出台后，各路民间资本纷纷涌入江门养老市场，民办养老机构逐渐在江门“遍地开花”。据江门市民政局统计，截至2025年1月，江门市正在运营的养老机构共有83家，提供床位14096张，其中，公办48家，设有床位6775张；民办35家，设有床位7321张，二者数量已逼近“五五开”。

　　“民间资本进入江门养老市场后，竞争的确是越来越激烈了，但有竞争并不是坏事，对老人家来说其实是好事，因为从业人员会对自身不断提高要求，服务品质也会不断提升。”梁权标谈道，当前江门正在布局银发经济，对养老服务产业是极大的利好。“当政府重视和推动一个产业发展，一定会释放政策红利，不管对我们从业人员而言，还是对老年人而言，都非常期待。”

　　侨乡 平均5个港人中1个祖籍江门 江门养老机构收费比港澳便宜

　　如果说制造业是江门银发经济的筋骨，那么侨乡基因则是其血脉。江门作为著名侨乡，在承接港澳两地的养老需求上，有着周边城市无法比拟的血缘优势。据香港政府档案记录，1940年至1950年，香港有80%人口原籍五邑地区，即新会、台山、开平、恩平、鹤山。时至今日，香港市民原籍五邑的比例仍占20%以上，平均每5个港人就有1个祖籍江门。澳门，同样和江门有着紧密的联系，数据显示，现在每3个澳门人就有1个祖籍江门。

　　“江门要发展银发经济，很关键的一点是要和香港、澳门建立紧密合作。”谢来风谈道，香港、澳门均属发达经济体，又同为老龄化社会，对养老的需求非常大，而江门在发展银发经济方面有着在粤港澳大湾区内独树一帜的资源禀赋。

　　以幸福养老连锁机构位于蓬江区的两家院舍为例，目前该两家院舍内共有18位港澳老人入住，其中，15位来自香港，3位来自澳门，年龄跨度从63岁至99岁。“除了自身祖籍江门或家人在江门这一因素外，江门本身是一个很宜居的城市，生活节奏相对慢一些，物价也相对较低，在江门养老的性价比高，这些都是港澳老人选择入住的重要原因。”梁权标说。

　　目前，香港共有超700家护老院。据香港特别行政区社会福利署的数据显示，截至2025年1月31日，有超1.6万人在轮候“资助长者住宿照顾服务”。

　　而在江门，普通的养老机构收费一般在每月1500-5000元，部分高端养老机构收费则在每月5000-9000元，与港澳地区动辄每月万元以上的收费相比，江门养老机构的收费价位明显更加亲民。

　　值得一提的是，为了缓解轮候压力，香港自2014年起开始推行“广东院舍住宿照顾服务试验计划”，现名为“广东院舍照顾服务计划”，为正在轮候资助护理安老宿位并有意在内地养老的老人提供更多选择，也为内地养老机构带来了新的发展机遇。

　　目前，参与该计划的安老院共有11家，而从3月1日起，该数字增至15家。新增的4家中，有1家正是来自江门的新会区养老中心。作为新增4家机构中唯一来自珠江西岸的养老机构，江门市新会区养老中心于2019年12月建成启用，总建筑面积约5.67万平方米，共设床位1000张，可提供急病救治、慢病管理、休闲娱乐、养老养生等特色服务。

　　新会区养老中心的入选凸显江门在康养产业布局、区位交通和成本管控方面的比较优势，将有力带动本地养老配套服务升级。新会区养老中心党委书记陈小龙表示，将依托新会中医院的医疗护理力量，为入住老人提供医、康、复、养各方面服务，让入住老人过有尊严、有质量、健康的生活。

　　“这是个很好的开始，江门有了第一家，以后就会有更多。”梁权标透露，幸福养老连锁机构目前已在规划建设新院舍，建成后将主动争取加入“广东院舍照顾服务计划”。“我们也很期待能够与港澳对接，相信以后一定会有更多港澳老人到江门养老。”梁权标说。

　　DeepSeek说

　　湾区1小时交通圈便利 跨境养老服务需求量大　　

　　抢滩银发经济，江门凭什么？据DeepSeek综合分析，江门市发展银发经济既有自然禀赋和产业基础，也有政策支持与区域联动潜力，具体优势可总结为以下七点：　　

　　人口基数庞大，需求分层明确

　　老龄化程度高：户籍老年人口占比超24%(约76万人)，形成多元化养老需求，覆盖基础养老、康养服务到高端医疗等层级。

　　消费潜力分层：刚退休群体经济积累较厚，对文旅、智能养老设备等中高端服务需求旺盛，推动产业升级。　　

　　生态文旅资源赋能康养产业

　　宜居环境：森林覆盖率超45%，温泉、海岛等自然资源丰富(如台山颐和温泉、川岛旅游区)，契合老年人对慢生活的追求。

　　文化吸引力：侨乡文化、碉楼群等世界文化遗产可开发文化养老项目，打造“旅居养老”特色品牌。　　

　　制造业基础支撑养老产品创新

　　智能康养装备：依托珠西先进装备制造产业带，汉宇集团(水疗马桶)、舒而美(医疗护理产品)等企业已切入康养设备细分市场。

　　产业配套能力：家电、五金等传统产业可转型研发适老化产品(如智能家居、无障碍设施)，形成本地化供应链。　　

　　区位优势链接港澳养老需求

　　交通便利性：深中通道(2024年通车)、黄茅海跨海通道(2024年)将江门纳入大湾区1小时交通圈，方便港澳居民“双城养老”。

　　政策对接：争取香港“广东院舍照顾计划”落地，承接香港养老福利外溢(如香港长者补贴可用于江门养老机构消费)。　　

　　政策先行推动产业集群化

　　顶层规划：市委提出建设“银发经济产业园”，规划智慧养老、康复辅具、健康食品等产业集群，打造全产业链生态。

　　试点示范：新会区养老中心(医养结合省级标杆)、蓬江区居家养老服务平台等案例已形成可复制模式。　　

　　侨乡网络拓展国际合作

　　侨胞纽带：400多万港澳台及海外侨胞中，老年群体“落叶归根”养老意愿强烈，催生跨境养老服务业(如侨汇养老、国际养老社区)。

　　资源引入：吸引港澳资本、日本介护技术等国际资源合作，提升康养服务专业化水平。　　

　　医养结合模式成熟

　　全国试点经验：作为首批国家级医养结合试点城市，已建成“医疗机构+养老机构”联合体(如新会区中医院托管养老中心)，实现“床边问诊”。

　　智慧养老探索：推广智能手环、远程医疗等数字化服务，覆盖居家养老场景，降低照护成本。　

　　未来潜力

　　江门可进一步发挥大湾区成本洼地优势(对比广深)，以“康养+制造+文旅”融合模式，吸引湾区养老消费，同时通过银发经济产业园形成技术研发、产品制造、服务输出的完整链条，打造区域性银发经济高地。

　　统筹：南都记者 罗韵姿 采写：罗韵姿 曾育军 罗忠明 受访者供图