首次发布！广东水利风景区新规4月施行，鼓励社会资本参与

近日，广东省水利厅印发《广东省水利厅关于水利风景区的管理办法》（以下简称《管理办法》），规范全省水利风景区的规划、建设和管理工作，推动水利风景区风光带（集群）高质量发展。《管理办法》自2025年4月1日起施行，有效期5年。

广东省河网密布、水利资源丰富、水利文化源远流长。近年来，广东省水利厅把水利风景区作为全面推行河湖长制、建设幸福河湖的重要抓手，坚持保护和发展并重，发挥试点先行示范带动作用，探索“水利风景区+水经济”发展模式，不仅对已建成国家水利风景区提质升级，还新增10家高品质省级水利风景区。

《管理办法》共6章35条，明确了水利风景区的申报条件、程序，明晰了水利风景区运行和监督责任边界、管理要求，对广东省水利风景区的规划、建设、申报、认定、利用、管理等提供全流程、系统化的指导。

《管理办法》要求广东省水利风景区发展要注重顶层设计，加强总体布局，推动建设具有鲜明岭南特色的水利风景区风光带（集群）。其中，明确提出广东省水利风景区风光带（集群）发展任务，规定编制省级水利风景区总体规划必须坚持差异化谋划、整体性推进，在流域、区域层面系统布局水利风景区风光带（集群）；必须充分识别地域特色，挖掘水文化内涵，发挥水域、岸线、水工程等资源优势，加强水利风景区品牌建设和价值实现。

《管理办法》明确将“水利风景区建设与管理工作纳入河湖长制考核”，充分发挥河湖长制平台优势，统筹各层级、各部门要素资源，强化协同形成合力，为水利风景区高质量发展提供有力保障。

为破解水利风景区主要依靠财政补贴和门票收入的传统模式，《管理办法》鼓励社会资本和市场主体积极参与水利风景区建设运营，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时兼顾好保护和发展，规范引导水利风景区绿色、低碳、可持续发展。

《管理办法》在制定过程中坚持“在发展中保护、在保护中发展”的原则，细化、优化了景区规划建设、申报认定、运行管理、市场化经营等条款，大力支持“水利风景区+水经济”融合发展模式，提出因地制宜发展研学教育、水上运动、休闲康养、游艇游轮、生态渔业等绿色水经济业态，鼓励探索水利风景区水生态产品价值实现路径，培育具有水利特色的生态产品区域公用品牌，提升水生态产品溢价。

采写：南都记者 王美苏 通讯员 粤河清