如何让毕业生敢于进入新业态，从事新工作？多名全国人大代表为稳就业建言

就业是最大的民生。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人，再创历史新高。数字背后，是青年群体渴望走上工作岗位、践行青春梦想的现实问题。

今年政府工作报告中，明确提出我国2025年的发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上。这其中，解决好毕业生的就业难题，是关键所在。

如何让毕业生的就业路越走越宽？在今年全国两会期间，不少代表、委员将拉动就业的目光聚焦于新就业机遇上。

如何才能更进一步激发新业态带动新就业？如何让中小民营企业敢于招收应届大学生？带着以上问题，红星新闻对话多名全国人大代表与相关领域的专家，尝试找出青年群体就业的新方向。

如何让毕业生的就业路越走越宽？

代表：把握住新业态带来的就业机会

今年的政府工作报告提出，进一步拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。在今年全国两会期间，助力高校毕业生等青年群体拓宽就业道路，是不少代表、委员建言献策的重点之一。

在全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏看来，企业对人才的需求在不断变化，尤其是数字经济的到来，催生了不少新赛道，这对大学生而言，是挑战也是机遇。

▲全国人大代表邱宁宏 受访者供图

作为一名来自高校的全国人大代表，邱宁宏对应届大学生就业有着更为直观的感受。她认为，除了传统的就业岗位，随着短视频直播等新业态迅速崛起，在无形中催生了大量新职业，为青年就业拓宽了道路。

事实的确如此。人社部2024年7月向社会公布，正式将网络主播、生成式人工智能系统应用员等19个新职业，直播招聘师等28个新工种纳入国家职业分类大典。

据中国人民大学中国就业与民生研究院今年2月发布的《短视频直播平台推动高质量充分就业研究报告（2024）》（下称《报告》），以快手平台为例，截至2024年底，平台共带动4320万个就业机会，催生了174个新职业。

邱宁宏告诉红星新闻，毕业生群体想把就业路走宽，或可以将目光放在数字经济的就业机会上来。

今年同样关注依托数字经济拉动大学生就业的，还有全国人大代表、陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟。她今年向大会递交的建议，涉及“发展直播电商促就业”话题。

梁倩娟向红星新闻分析提到，短视频直播平台作为数字经济典型代表，在数以万计的直播间背后，由直播电商企业、直播基地、供应链、云仓、产业带等共同组成的产业集群。主播、助播、短视频切片师等新职业群体，组成直播产业人才基础，这背后为青年人尤其是大学生群体提供的就业机会，自然不容小觑。

直播电商通过深度赋能产业链上下游，创造大量就业机会。《报告》测算，直播电商GMV（商品交易总额）每增加一亿元，即可带动就业岗位增长约1200人。

梁倩娟与邱宁宏都认为，数字经济所催生的新职业，正展现出强劲就业带动作用。对部分大学生而言，如何把握住这背后创造的就业机会，是能否拓宽自己就业道路的关键所在。

▲全国人大代表梁倩娟 受访者供图

如何让新业态激发更多新岗位？

代表：政策与资金扶持相关平台和从业者

如何更好激发出数字经济潜在的就业岗位爆发力？邱宁宏呼吁，应支持数字经济平台大力发展新业态，促进青年高质量充分就业。

邱宁宏认为，一方面可通过专项政策与资金扶持，推动直播电商、直播带货岗等新业态发展升级，扩充数字经济领域青年就业规模；另一方面，也建议加大政策扶持力度，给予更多新职业从业者相关政策待遇，如对缺乏经验的毕业生发放职业技能培训补贴、职业技能等级认定补贴等。

对于大学生群体，邱宁宏鼓励年轻人通过短视频和直播等新业态就业创业。但考虑到学生群体缺乏实战经验，邱宁宏认为，这背后需要人社部等对数字经济衍生的新职业，出台政策和资金支持，同时加大社会、高校等对数字经济人才的技能培训。

梁倩娟也呼吁，在加强相关产业的人才培养上‌，政府和企业可合作开展电商人才培训项目，提升从业者技能水平。

“比如设立电商人才培养基金，支持相关培训机构开展业务，为区内企业输送专业人才‌。”梁倩娟表示，高校也可考虑和企业建立校企联盟，设立实训基地，培养实战经验，让大学生能够在就业时已有一技之长‌。

▲2025年1月18日，山东省青岛市即墨区满贡合作社聚焦网络直播新业态 图据视觉中国

如何让年轻人敢于尝试新赛道？

专家：完善新业态就业人员兜底保障

今年的政府工作报告，在对激发数字经济创新活力上明确提出，要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。

“然而，受传统观念影响，尽管新技术带来不少新岗位，但部分年轻人仍将就业目光聚焦在传统行业领域，所以如何让年轻人敢于进入新业态的新赛道，也是我们要思考的问题之一。”中国教育科学研究院研究员储朝晖这样告诉红星新闻。

年轻人如何迈步新就业赛道？在储朝晖看来，年轻人除了受传统思维影响外，新行业的不稳定性、兜底保障不确定性，在某种程度上制约了年轻人对新就业机会的选择勇气。

储朝晖认为，让年轻人敢于尝试新赛道，一方面需要进行社会机制的结构转化，让诸如从事电商领域的工作者，找到身份认同；另一方面，还需进一步完善新领域就业人员的兜底保障，如为其购买五险一金，消除其从业后对未来的后顾之忧。

针对这一问题，今年政府工作报告也提出，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。

如何让中小企业敢招应届毕业生？

不少地方对吸纳毕业生的中小企业启动补贴

企业是吸纳就业的源头活水，而民营经济贡献了我国50%以上的GDP、60%以上的税收和80%以上的城镇就业。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波同样认为：“就业是民生之本，民营经济也是促进就业创业的‘主渠道’。”

实际上，为促进中小企业吸纳更多就业，早在去年11月，教育部就下发《关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》（下称《通知》）明确：各地各高校要把高校毕业生就业作为民生头等大事、摆在突出重要位置，纳入领导班子重要议事日程和绩效考核重要内容。

在支持中小企业吸纳就业上，这份《通知》也要求，各地开展民营企业招聘高校毕业生专项行动，支持民营企业、中小企业进校宣讲，配合相关部门落实鼓励民营企业、中小企业稳岗拓岗支持政策，办好“中小企业网上百日招聘高校毕业生”等活动。

▲毕业生 图据图虫创意

不少地方也对吸纳大学毕业生就业的中小企业启动补贴政策。如无锡市人社局近期透露，当地对招用毕业年度、离校两年内未就业高校毕业生，以及登记失业的16~24周岁青年，符合相关条件的，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。据统计，2024年共为3121家企业发放一次性扩岗补助812.55万元。安徽人社厅在去年10月发布的《关于开展一次性扩岗补助工作的通告》中提出：企业招用毕业年度高校毕业生、离校两年内未就业高校毕业生、16~24岁登记失业青年三类人员可享受一次性扩岗补助。

红星新闻记者 杨雨奇实习生 王靖怡

编辑 包程立 责编 官莉