港区全国人大代表黄冰芬：以多项举措推动香港碳交易体系建设

近年来，香港交易所及其他相关机构相继推出了碳交易平台与绿色金融产品，并着力发展自愿碳市场。然而，现有平台规模偏小、交易品种单一、流动性不足，难以满足市场对于大规模、高透明、具有区域影响力的碳交易平台的需求。这一短板引起了港区全国人大代表黄冰芬的注意。

港区全国人大代表黄冰芬。

黄冰芬指出，香港碳市场仍主要依赖于国际NGO标准，缺乏本土或区域性更具权威性与适应性的标准，难以形成香港乃至亚洲碳市场的“自有品牌”。为推动碳交易市场进一步发展，制定区域性碳核算方法及审计标准并与全球主流标准接轨必不可少。

黄冰芬提出综合性建议，旨在构建更加成熟、活跃且高效的碳交易生态体系。建议方案以人才、科技、交易平台、标准、法规及国际联系六大核心要素为支柱。碳交易生态系统的稳健发展须以人才储备与科技创新为驱动力，依托高效透明的数字化交易平台，通过建立与国际接轨的碳核算标准、完善碳排放权法律监管框架，并深化与国际其他区域碳市场的合作机制，形成“政策-技术-市场”三位一体的支撑体系，打造兼具中国特色与国际竞争力的绿色金融枢纽，为全球碳中和目标提供市场化解决方案。

根据黄冰芬的构想，她希望能够联合香港特区政府、上海环境能源交易所、港交所、专业团体等共同组建香港碳交易发展中心。其核心任务包括建立统一碳登记系统（覆盖登记、交易、追溯）、制定全生命周期绿色建筑标准，推行强制分级认证、设立跨境碳交易争议仲裁专庭等。

此外，黄冰芬也希望构建碳交易体系的具体措施，实现碳登记与跨境互联。她希望能够让区块链系统升级为开放式API架构，对接欧盟ETS及中国碳市场。另外也希望能够试点“碳市通”机制，允许国际投资者通过香港，在不需要开设内地账户的情况下，交易内地碳资产。

另一方面，黄冰芬也希望通过香港“超级联系人”战略，搭建好碳交易体系。其中，推动制度创新，试点“一级托管、二级交易”模式，规避外资准入限制。另外，碳交易结算资金通过“跨境理财通”流动，突破人民币兑换限制。而在碳定价基准，黄冰芬则希望能够发布“沪港碳价格指数”，成为亚洲定价权威参考。此外，推动人民币计价碳债券发行，强化离岸人民币碳金融地位。

至于人才培育方面，黄冰芬也希望能搭建相应的体系，除了设置分级课程和职业认证外，也希望能够推动产学研合作，包括在高校开设“碳金融硕士”课程，并让企业提供实习与学徒制岗位。同时，也希望政府能够资助学费补贴，并实施一些税务优惠政策，以增加企业聘用相关人才的积极性。

采写：南都、N视频记者 肖遥