对话全国人大代表、江门市市长吴晓晖：在推进和融入大湾区建设中，打开新发展大门

2024年广东GDP突破14万亿元大关，连续36年稳居全国第一，为稳住全国经济基本盘发挥重要作用。广东领跑与其下辖的21个地级及以上城市的优秀表现分不开。 在广东发挥经济大省挑大梁作用中，如果说深圳、广州、佛山和东莞这4个GDP超万亿的城市发挥“头部”作用，那么惠州、珠海、江门、中山以及茂名等GDP在4000亿元以上的城市，则发挥第二梯队作用，对挺起广东经济脊梁同样功不可没。

值得注意的是，过去四年，江门市GDP平均增速5.1%，平均增速位居全省第4，其中工业的良好表现，发挥了重要作用。

江门争先进位，不断提升优势的原因何在？3月7日，全国两会期间，全国人大代表，江门市委副书记、市长吴晓晖接受红星新闻专访。

江门发展有哪些亮点？从硬件到软件，江门如何全方位对接、推进和融入大湾区？在改善和提升政务服务方面，江门又是如何作为的？围绕民众关注的诸多问题，吴晓晖市长逐一回答红星新闻的提问。

▲全国人大代表，江门市委副书记、市长吴晓晖

争先进位

江门GDP四年平均增速居全省第4

红星新闻：今年是“十四五”规划收官之年，江门在去年，特别是过去四年的发展如何？

吴晓晖：2024年，江门市GDP达到4210.18亿元，经济总量保持争先进位的态势，位居全省第7。从居民人均可支配收入看，增长5.4%，增速排名珠三角第2。从2021年至2024年的数据看，过去四年江门平均增速为5.1%，该增速位居全省第4。

红星新闻：在您看来，江门在发展上取得这些成绩，主要和哪些因素有关？

吴晓晖：主要和我们凝心聚力推动产业发展有关。产业是经济之本、发展之基，现代化产业体系是实现经济现代化的重要支柱。2024年，江门制造业增加值增长6.4%，其中先进制造业增长6.8%，工业对GDP增长贡献率超6成，顶梁柱作用进一步发挥。

▲江门市区（资料图片）。图据视觉中国

以工业投资为例，我们连续两年工业投资超千亿，招引产业项目投资额超2000亿元，其中制造业占比超7成，连续两年入选省优秀招商城市。

以进出口为例，2024年江门市进出口总额1917亿元，创下历史新高，增长10.6%，其中出口增长14.4%，高于全国、全省平均水平。这些都得益于江门加快构建现代化产业体系，夯实经济稳增长基础。

以“十四五”时间轴来观测，过去四年，江门规上工业增加值年均增长7.6%、全省第2。完成工业投资超3700亿元、全省第6，技改投资超1400亿元、全省第5。出口年均增长9.4%、全省第5。建筑业总产值558亿元，四年增长66.7%、全省第3。农林牧渔业总产值683亿元，四年增长36.3%、全省第3。接待游客和旅游收入翻番，成为全国12个最具潜力文旅城市之一。江门经济实力稳步增强，城市美誉度和知名度大幅提升。

推动、融入大湾区建设发展

打开新发展大门

红星新闻：未来，江门要继续保持良好发展态势，需在哪些方面有更大突破？江门为此做了什么？

吴晓晖：围绕粤港澳大湾区“一点两地”（即新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地）的全新定位，按照省委要求，江门坚定不移抓改革、促开放，在推动、融入粤港澳大湾区建设发展中，迈出坚实步伐。

具体来说，主要在硬件建设和软件对接上，推动江门在珠三角东西两岸人流、物流和资金流等生产要素的加速流动中，积极融入粤港澳大湾区的发展大局。

硬件方面，特别是过去一年，我们加快融入“轨道上的大湾区”建设，强化大湾区基础设施的互联互通。如，常态化开行直达香港的高铁，深（圳）江（门）铁路、珠（海）肇（庆）高铁建设加速推进；跨珠江口交通对接上，黄茅海跨海通道建成直通港珠澳大桥，中开高速贯通深中通道，中江高速完成扩建，南新高速启动建设，深圳机场江门航空港建成启用，江门到广深港澳实现一小时通达。

▲广东江门，建设中的深江铁路跨磨刀门水道主桥，以及已建成通车的高速公路磨刀门西江特大桥。图据视觉中国

此外，我们开工建设省天然气管网珠中江干线，建成投产6个重点电网项目，全市电力装机容量超1500万千瓦、在大湾区排名第3，进一步增强我们的能源保障能力。

软件方面，我们深化规则衔接和机制对接，使江门更好融入大湾区。我们在全省率先开通“湾事通”江门专区，首批上线服务76项。比如跨境通办方面，我们6个港澳专区累计办理事项超1万项。我们还与深圳、中山共建深江、中江融合互动专区，涵盖高频民生事项超300项。此外，我们深化“湾区社保通”，港澳居民可线上办理湾区9市社保业务达63项。我们还签订粤港澳大湾区“9+2”城市人才合作备忘录，在全国率先开展粤港澳咖啡师职业“一试多证”技能人才评价，实现湾区咖啡师技能评价标准的一体化，为推进大湾区“职业资格国际认证”作出成功探索。

下一步，江门将持续推进软硬联通，为大湾区打造一流湾区和世界级城市群作出更大贡献。

提升政务服务，改善营商环境

吸引更多优质企业扎根发展

红星新闻：融入大湾区后，如何吸引更多优质企业并留下扎根发展？对江门来说，良好的营商环境至关重要。这方面，江门做了哪些工作？取得哪些成绩？

吴晓晖：是的，我们把营商环境的改革作为“一号改革工程”，先后出台了“民营经济33条”“营商环境34条”。仅2024年，我们就为各类经营主体减税降费及退税超69亿元。

▲广东江门台山市赤溪镇和珠海平沙镇，黄茅海跨海通道。图据视觉中国

我们还建立优质工业企业“一对一”服务机制。在每月举行的“市长面对面”活动上，我们充分听取企业意见和建议，并在力所能及的范围内，不断改善和提升服务效率。2024年江门新增外商投资企业623家、增长12.3%。去年，江门有12家外资企业上榜广东外资企业百强。

江门市江海区《做好企业“娘家人”推动产业高质量发展》案例，入选了国务院“强化企业服务提升减负成效”典型案例，江门市蓬江区政务服务的“视频办”、新会区地理标志强县，也入选全省优化县域营商环境的典型案例。截至2024年年底，江门拥有经营主体超79万户、增长5.5%，经营主体满意度在全省排名前5。

红星新闻：政务改革方面，我们还注意到，2024年江门实施的“江门易办事”品牌提质行动得到企业和群众广泛好评，你们主要做了哪些工作？

吴晓晖：围绕建设“粤港澳大湾区融合服务高地”的目标，江门去年组织实施“江门易办事”品牌提质行动，推动“好办、速办、通办”三大服务加快跃升，政务营商环境建设展现出新气象。

一是实现政务服务“好办”。在完成国务院18个“高效办成一件事”主题上线的基础上，我们新增上线“归侨入籍”等5个本地特色的“一件事”主题，推动企业群众关联事项集成办，办理时限总体压缩48%，申报材料精简39%，跑动次数减少82%，大大节省群众和企业办事时间和成本。

以“企业职工退休一件事”为例，我们实现了4个部门6个事项线上线下“一件事”集成办理。

我们还在全省率先全面推广应用“视频办”服务，实现“视频办”市县镇村四级政务服务体系和重点产业园区全覆盖，全市超3000项服务可“视频办”，累计为企业群众提供服务5万余次，让企业群众真正实现“就近办”“门口办”。

二是实现民意诉求“速办”。我们发掘12345热线数据价值辅助全市各部门靶向施策，提前预警热点问题，让部门清楚研判事态发展趋势，做好群众可能诉求的“预答”，将诉求问题解决于萌芽状态。

比如，江门市政务和数据局依托12345热线大数据，分析出假期是市民办理户政和出入境业务的诉求高峰，迅速将分析结果反馈市公安局。市公安局提前谋划，于节前一个月在全市各级公安出入境管理部门增加出入境、户政办证窗口受理的警力配备，最大数量放号，并推出“延时办”“夜间办”“专场办”“中午不打烊”等错峰便民服务。

三是实现跨域服务“通办”。在港澳设立6个跨境通办政务服务专区的基础上，去年我们在全国率先推出不动产登记税证离岸远程智能联办服务模式，港澳居民10分钟内即可完成不动产登记申办业务，全程提速4倍以上。

红星新闻：DeepSeek大模型正火爆全球，江门在应用人工智能推动政府服务提质提效方面有哪些部署？

吴晓晖：在开展DeepSeek大模型部署应用方面，今年2月，我们联动移动、电信、联通、数字广东公司等企业及深圳市政数局等兄弟单位，在政务领域率先开展DeepSeek大模型部署应用，初步搭建起政务领域智算底座和服务中台，并逐步推出“江小I”智慧应用矩阵，集中上线了“粤政易”平台DeepSeek通用能力应用、公文智能处理、政府热线AI助手和政务服务AI助手。

接下来，我们将持续擦亮“江门易办事”政务服务品牌，深化“全链条服务”理念，进一步优化便企利民政务服务体验，以政务服务之“优”，促营商环境之“进”，激活经济社会发展之“力”。

红星新闻首席记者 韦星

编辑 张莉 责编 李彬彬