住建部部长：2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造

3月9日，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会。

会上，住房和城乡建设部部长倪虹在谈到城市更新等问题时，介绍了一组数据——从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造“口袋公园”4万多个、建设城市绿道12万公里。

▲住房和城乡建设部部长倪虹 图据中国网

倪虹说，政府工作报告提出持续推进城市更新，住房和城乡建设部将重点从两个方面抓好落实。

第一，抓体检，找准问题。倪虹说，城市和人一样，是一个有机生命体。经过前一阶段的试点探索，现在，“先体检、后更新”“无体检、不更新”，已经成为城市更新工作的共识。

体检要坚持两个导向。一个是问题导向，从住房、到小区、到社区、到城区，去查找群众身边的急难愁盼问题。比如，停车难、充电难，养老服务设施不足等。另一个是目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。比如，文化特色缺失、公共服务不均衡等。体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。目前，全国290多个地级市已全面开展城市体检，还将支持有条件的县级市也开展体检。

第二，抓项目，解决问题。住建部将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类。

第一类，是民生类的项目。按照政府工作报告的部署，着力抓好三件事。一是2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造项目，现在范围已扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。

第二类，是发展类的项目。一是更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展。

第三类，是安全类的项目。重点抓三件事：一是再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。

红星新闻记者 付垚

编辑 杨珒 责编 李彬彬