全国人大代表赵冬苓：推进落实惩罚性赔偿制度，打击影视盗版

2025年春节档现象级影片《哪吒之魔童闹海》票房不断创下历史新高，而高清“枪版”链接甚至以低至0.9元的价格在电商平台热卖……近年来，影视作品“播出即盗版”的现象愈演愈烈。

与此同时，权利人耗费数年时间与数百万元诉讼费追讨盗版，最终获赔金额却不及侵权损失的零头，法律武器在盗版产业的游击战术前屡屡“哑火”。《2024中国剧集产业年度发展报告》数据显示，影视盗版问题给视频平台造成的年经济损失已超200亿元。

2025年全国两会期间，影视盗版治理再度成为多位代表委员关注的焦点。

全国人大代表、编剧赵冬苓（受访者供图）

全国人大代表、编剧赵冬苓对此深有体会——其编剧作品《无所畏惧》上线一分钟即遭网盘盗播。她指出，盗版猖獗的根源在于公众版权意识薄弱，以及“盗版收益高、侵权成本低”的畸形生态。

赵冬苓呼吁，监管层面需压实平台责任，严打盗版传播平台的引流行为，建立黑名单制度实施分级管控；司法层面应推进落实惩罚性赔偿，将赔偿标准提升至制作成本三分之一，通过“违法成本高于收益”的震慑效应，破解维权难、侵权易的行业困局。

以下是南都和她的对话——

南都：你今年关注打击盗版影视资源的问题。能否请你具体谈谈当前影视盗版的主要形式？

赵冬苓：目前影视盗版主要有两种形式。首先是直接盗取影视资源。例如，我的作品《无所畏惧》播出后，平台上线一分钟内，网上便能找到盗版资源。这些资源被上传至网盘，观众无需付费即可观看，规避了平台的正版播放渠道。平台投入大量资源制作剧集，却因盗版无法获得应有收益，这对创作者和平台都是巨大打击。

第二是短视频“切片”现象。如今，一些短视频平台通过解说方式，将整部剧内容碎片化呈现。过去可能是三五分钟解说一个故事，现在甚至用一两个小时完整复述全剧内容。这种形式看似传播作品，本质上已构成对著作权的严重侵犯。

南都：作为编剧，你如何看待短视频“切片”现象？如果你的作品被切片了呢？

赵冬苓：我认为短视频“切片”具有两面性。若只是截取片段，对作品传播有积极作用。但现在许多“切片”将整部剧碎片化拼凑成全集，这已构成侵权。例如某些美剧、英剧的解说合集时长与原剧相当，实质上剽窃了原作核心内容。

南都：您曾提到，盗版问题是一场永无止境的“猫鼠游戏”。为何盗版现象如此猖獗，屡禁不止？

赵冬苓：盗版问题与每个人息息相关。例如，许多人观看美剧、韩剧时使用的资源多为盗版。当盗版行为未伤及自身利益时，许多人未意识到其严重性。若自己作品被盗用，人们会认定这是盗窃；但他人作品被盗用，许多人却缺乏道德负罪感。因此，盗版猖獗与公众版权意识薄弱密切相关。

南都：你之前是否打过类似的盗版维权官司？

赵冬苓：我本人未打过此类官司，但调研了解到各大平台均有类似经历。一场官司往往耗时数年，而盗版行为此起彼伏。由于盗版收益高、惩罚力度小，侵权者动力十足，平台法务疲于应对，维权成本与赔偿金额严重失衡。因此，我们呼吁加大处罚力度，以法律威慑遏制盗版。

南都：各方应如何打击影视盗版行为，你有什么建议？

赵冬苓：打击盗版需多方努力。一方面，我建议工信部、网信办、广电总局加强治理，压实平台主体责任。盗版资源数量庞大，个体管理难度高，平台是关键环节。例如，某些网盘平台为盗版提供引流和流畅播放服务，需承担审核监管责任。建议政府加强监督，建立黑名单制度严管违规平台。

另一方面，法律层面需改进。当前盗版维权成本高、周期长、赔偿低。建议最高法将高额赔偿案例纳入案例库，为法官提供参考；推进惩罚性赔偿制度落地，赔偿标准应达制作费三分之一，通过“违法成本高于收益”震慑盗版。此外，需加强司法执行力度，简化立案程序、提升审判效率，降低维权成本。

采写：南都记者黄莉玲 发自北京

南都全国两会报道组