院长说｜专访四川省高院院长王树江：探索“纠纷码”制度获全国推广，未来将继续震慑电诈犯罪

编者按： 各省份的高级人民法院是四级法院中地位较特殊的一个层级：它是最高人民法院之下第一层级的下级法院，同时又是10个以上中级人民法院和众多基层法院的上级法院，具有承上启下的枢纽作用，省高级人民法院院长往往也是全国人大代表。 正值全国两会召开、最高人民法院向全国人民递交法院工作“答卷”之际，红星新闻特推出两会特别栏目《院长说》，以专访省高级人民法院院长的形式，让社会公众从新的角度看法院工作，对法院工作有更加立体的印象和了解。

四川具有独特而重要的地位，司法工作也有着鲜明的特色。今年四川省高级人民法院工作报告显示，2024年，全省人民法院紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设走深走实和深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，忠诚履职、担当作为，树优赋能、提质增效，共受理各类案件185.97万件，审、执结168.16万件，审判质效连续两年达标率100%，稳居全国第一方阵，切实以审判工作现代化支撑和服务四川现代化建设。

2025年全国两会召开之际，全国人大代表、四川省高级人民法院党组书记、院长王树江就四川省人民法院工作特色、过去一年的工作情况以及今年的工作规划等内容，接受红星新闻的专访。

高标准谋划推进天府中央法务区建设

▲2024年4月18日四川省高级人民法院少年审判庭、成都环境资源法庭启动运行 摄影 杨宇恒

红星新闻：四川省人民法院工作的整体格局以及司法工作，有哪些特别之处？

王树江：四川是人口大省、经济大省、民族工作大省，这也赋予了我们法院工作更高使命责任和工作要求。

近年来，四川法院按照“实质化运行、优质化提升”工作思路，沿着“新、实、深、固、常、培优、树优、拓优”工作脉络，从“六个实质化”到“六个优质化”，做实做优为大局服务、为人民司法，持续推动审判工作现代化。

相较于其他省份，四川法院工作有着一些特别之处。比如，一是立足四川人口数量多、矛盾纠纷量大面宽的实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动参与和融入党委领导下的社会治理工作格局，在民族地区探索推出“石榴籽”调解、“火塘调解”等多元解纷工作品牌，并大力推进类型化纠纷治理，加强文书说理和判后答疑，持续助力提升社会治理法治化水平。

二是立足成都等地区经济快速发展需求，在省委、省委政法委指导下高标准谋划推进天府中央法务区建设，“一点六院八庭”厚积成势，引聚高端法务机构近400家，以优质司法资源集聚服务优势地区发展。

三是立足全省发展不平衡不充分的现状，着力补短跃升，连续三年开展涉藏地区、彝区人民法院对口帮扶，提档升级边远、高海拔地区法庭便民设施、信息化装备、办案条件、人员素质全面改善。峨边、松潘等全国相对薄弱基层法院顺利“脱薄”。

全省万人刑事案件发案率、8类严重暴力犯罪案件数均下降

红星新闻：过去一年，四川省人民法院取得了哪些工作成果？尚有哪些不足？

王树江：过去一年，四川法院认真落实党中央、最高人民法院、省委决策部署和工作要求，坚持“树优赋能、提质增效”工作主线，受理各类案件185.97万件，审、执结168.16万件，审判质效连续两年达标率100%，稳居全国法院第一方阵，全省人民法院78个集体、95名个人获省部级以上表彰表扬。

▲2024年11月26日，省、州两级法院环资庭法官到马尔康市日部乡巴拉水电站增殖放流点实地调研及案件回访 摄影 苏娜

我们坚决守护国家安全，严惩间谍窃密、资助输血等犯罪，常态化推进扫黑除恶，严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，全省万人刑事案件发案率和8类严重暴力犯罪案件数均实现下降。我们全力护航经济社会高质量发展，妥善审理涉企案件50.47万件，稳妥推进全国首例信托公司破产重整，依法审结侵犯东方电气等发明专利、商业秘密案，不断激发创新创造活力，助力新质生产力发展、高水平对外开放、城乡融合发展。

我们积极回应人民群众司法诉求，审理就业、医疗、社保、消费等领域涉民生案件12.92万件，专门设立少年家事审判庭特别保护“老小弱”群体安全幸福，为农民工等群体执行到位资金149.85亿元，向涉诉困难群众发放司法救助金3400余万元，司法温度可触可感。

我们不断深化司法改革创新，在全国首创“一案一码”管理制度，促推一案衍生多案、程序空转、移送拖延等问题治理。在今年四川省两会上，代表委员对全省人民法院工作给予很高评价，四川法院工作报告高票通过。

同时，我们也清醒认识到，面对审判工作现代化新形势、新任务、新要求，工作还存在差距和不足需要下大气力改进，比如为大局服务、为人民司法能力有待进一步提升，一些案件办理质效与人民群众对公平正义的期盼还有差距，知识产权、涉外商事等专业领域审判人才短缺等。

率先探索“一案一码”管理制度

红星新闻：过去一年四川省人民法院办理的典型案件，有哪些成功的制度变革和特色的机制建设？

王树江：一个案例胜过一打文件。四川法院高度重视司法裁判的价值所在，高效审理各类案件，精心打造精品案例，力争通过典型案件的公正裁判定分止争、确立行为规则、传递价值导向、促进法治进步。

比如，某公司在大渡河支流建设水电站，危及“水中大熊猫”川陕哲罗鲑生存，我们秉持“保护与发展并重”理念，督促某水电站按照环评批复要求投入资金，开展栖息地保护、人工繁育、增殖放流等工作，既保障了川陕哲罗鲑的生存环境不受影响，也让水电站等重大项目发挥了利国利民效益。

▲2024年4月2日，四川高院审理职业性中暑（热射病）案件 摄影 周子豪

再如，我们坚持以人民为中心，法检“两长”同庭履职审理职业性中暑（热射病）案件，推动当地人社局根据当事人新取得的职业病诊断证明再次调查并认定其为工伤，既妥善保护了职工合法权益，也通过发送司法（检察）建议促成类似纠纷得以实质化解。

四川法院在全国率先探索建立跨法院、跨层级、跨程序的“一案一码”管理平台，为每一个纠纷赋予唯一的“身份识别码”，将纠纷萌发、演进、治理、反馈、预防串联为完整闭环，促进矛盾纠纷全生命周期管控治理，打造数字法院赋能基层治理的全新路径。

目前，管理平台已上链案件1400余万件，赋纠纷码860余万条，每日新增“纠纷码”4000余条，实现四川省内所有案件全域可视、全程跟踪、全面分析、全链监管。该项工作被最高人民法院党组书记、院长张军高度肯定、全国法院推广应用，得到省委政法委重点关注与大力支持，并获2024年人民法院科技成果二等奖、第五届数字四川创新大赛（2024）数字政法赛道优秀案例等多项荣誉。

集中攻坚电信网络诈骗犯罪领域大要案

红星新闻：今年四川省人民法院工作报告提到“深化电信网络诈骗犯罪打击整治，重惩集团头目、骨干和幕后金主，245人被判处五年以上有期徒刑”，请介绍一下四川省在打击电诈方面面临的形势，下一步的举措？

▲2024年5月16日，四川旺苍县人民法院审理“717”缅北诈骗案 摄影 王麒霖

王树江：四川法院高度重视反电诈工作，健全工作机制，专设领导小组和工作专班，以专业审判集成优势，依法严厉惩治了一批电信网络诈骗犯罪分子，人民群众拍手称快。

不过，当前也面临严峻形势，电信网络诈骗案件特别是跨境电诈案件仍呈增长态势，受害群体广泛且防范意识薄弱造成社会危害加剧，工作部门之间的信息共享和协作机制还有待完善，一定程度上制约了反电诈工作的整体成效。下一步，四川法院将秉持“从严打击、全面打击、精准打击、全力追赃挽损”工作要求，加强信息沟通、工作衔接、办案协作，统一执法司法办案标准，集中攻坚大要案，深入开展“矩阵式”宣传引导，从整体上对电诈犯罪形成震慑，不断增强全社会反诈意识。

坚持重心向办案聚焦 资源向办案倾斜

红星新闻：新的一年，四川省人民法院的工作方向或计划是什么？

王树江：2025年，我们将“守正创新、拓优增信”确定为工作主题，坚持“培优、树优、拓优”三年工作规划，树立“川法特色、全省权威、全国领先”奋斗目标，加快推进审判工作现代化，助力谱写中国式现代化四川新篇章。

我们将拓优公信，坚持重心向办案聚焦、资源向办案倾斜、责任向办案压实，统筹高水平安全和高质量发展，以公正司法的实际行动服务保障“国之大者”“省之要事”。

我们将拓优共信，强化与党委政府同频共振、与法律职业共同体同题共答、与代表委员同心协力，四级法院共建“一张网”，以共治共享的实际行动助力完善中国特色社会主义法治体系。

我们将拓优自信，统筹落实全面从严管党治院和激励担当作为、以研辅政和基层减负，以文化建设“软实力”推动队伍建设“硬支撑”，以改革创新的实际行动推进审判体系和审判能力现代化。

红星新闻记者 祁彪

编辑 杨珒 责编 邓旆光