长虹控股集团董事长柳江：加快可信数据空间应用落地

今年的《政府工作报告》提出，因地制宜发展新质生产力。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

在全国人大代表、长虹控股集团董事长柳江看来，当前，数据要素已融入企业生产、科技创新的过程，正在不断重塑着产业形态，数据要素产业发展潜力巨大。人工智能通用大模型取得的突破性进展引起广泛关注，智能化技术迭代演进的背后，正是数据的海量“投喂”。

对此，柳江在全国两会上带来了建议：加快可信数据空间应用落地。

2023年中国数据空间市场规模为40.2亿元，同比增长24.4%，整体产业具备一定市场基础且规模有望持续增大。领先省市如北京、上海、深圳、广州、重庆、海南、济南、佛山等地均已开展数据空间建设，行业整体呈现集中化及规模化趋势，其中，政务、金融、工业三大数据空间建设重点领域占比超过52.5%。目前，全国范围内已批建设智算中心超250个，结合网络基础设施，为数据流通利用网络的建立提供了基础条件。借鉴欧盟国际数据空间协会（IDSA）的发展经验，规模化的数据流通利用，需要建立商业化的数据要素生态，围绕行业和领域的独特需求，构建不同主体基于市场化逻辑的数据连接。国内鼓励实施可信数据空间能力建设，正在通过标准化方式推动数据“多级互联、多域互通”，并充分利用工业互联网标识解析体系、区块链公共服务网络等基础设施，逐步实现数据资源统筹规划和协同发展。

“从实践中我们深刻地体会到，数据要素能够为新质生产力注入澎湃动能，可信数据空间作为规模化数据流通利用的方案，不但可以促进安全与发展平衡，而且对人工智能技术应用发展具有深远影响。同时，高价值数据的开放互通已成为影响企业数字化转型的限制因素。”柳江表示，当前，产业链数据孤岛现象突出，数据价值评估体系缺失，使得数据难以实现高效整合与共享，极大地限制了数据价值的充分释放。

基于此，在今年全国两会上，柳江建议加快可信数据空间应用落地，“希望在更高层面，加快推动可信数据空间建设与应用落地，推动数字经济赋能实体经济。”

当前，在国家数据局的大力推动下，数据要素市场化配置改革正在迅速铺开，可信数据空间是规模化数据流通利用的中国方案，不但可以促进安全与发展平衡，而且对AI技术应用发展具有深远影响。因此，加快可信数据空间建设与应用落地对促进数字经济发展意义重大，是推动数字经济赋能实体经济的关键抓手。

柳江表示，目前，全国范围内已批建设智算中心超250个，结合网络基础设施，数据流通利用的基础条件正在完善，但可信数据空间的发展仍然存在痛点和难点。如技术路线和标准不统一、数据要素市场机制不健全，以及跨领域协同难度大、人才短缺等突出问题。

对此，柳江建议，应加快制定可信数据空间相关技术标准，凝聚行业共识，有效降低数据流通利用技术壁垒，促进可信数据空间平台间互联互通互认。同时，在保护数据安全的前提下，建立健全面向数据流通利用的法律法规，加强适应数据要素市场的监管体制和机制建设，提升社会对数据空间的信任度。此外，他还建议加大对数据产业的政策和资金支持力度，并着力人才培养，为可信数据空间网络支撑应用落地提供充足的人才储备。

采写：南都·湾财社记者 孔学劭