全国人大代表刘锐：建议优化二手商品出海流程

2025年全国两会期间，全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐建议，推动二手商品流通从“国内循环”向“国际循环”延伸，相关部门可以携手行业企业及二手交易平台共同探索创新模式简化出海流程，以提升国产品牌对全球市场的响应速度和影响力，从而推动绿色经济可持续发展。

刘锐认为，推动二手商品的国际流通具有双重重要性。首先，当前我国具备质量和价格的双重优势，在海外市场中需求巨大；其次，国内“以旧换新”政策持续深入，二手商品大规模涌入市场，推动其出海将有助于缓解其中压力。不仅如此，此举还有助于减少资源的浪费和环境污染，推动全球向绿色低碳的循环经济转型。

中国旧货业协会数据显示，2023年二手商品市场交易额达到1.32万亿元，交易次数高达38亿次。截至2024年底，转转通过促进闲置物品流通，已实现518.5万吨的碳减排效果，相当于传统燃油汽车行驶291亿公里所排放的碳量。

刘锐表示，目前仍有多项挑战亟须解决。例如，二手商品的质量鉴定颇具难度，由于每件商品的成色不一，若鉴定失误，可能会侵犯消费者权益，甚至影响中国商品的国际形象。对此，刘锐建议，建立健全二手商品标准化体系，打造一套覆盖二手商品全生命周期的综合管理认证体系，包括收购、鉴定、评估、维修、销售及售后服务等各环节，进而确保二手商品质量与服务水平，获得海外用户认可。

刘锐通过调研发现二手商品出海流程繁复，通关效率较低，部分二手商品出海还面临法律风险。而较重的出海税负和尚未建立的二手商品质量评估体系，也严重制约了二手商品海外交易效率，在价格和质量方面可能会丧失原本的竞争优势。因此，要加速二手商品国际化进程，优化二手商品出海流程是首要任务，建议相关部门携手行业领军企业及二手交易平台，共同探索创新模式简化出海流程。

转转集团联合创始人、采货侠总裁相昌峰表示：“海外市场需求和潜力巨大，因此二手物品供应链出海成为必然趋势。当前二手物品的出海受制于品牌商确权、通关税率和复杂的交易链路，使得出海难以规模化，尚未充分发挥出我国在全球二手物品流通中应该扮演的重要角色。推动二手供应链行业出海，不仅有助于提升我国在全球循环经济产业中的影响力与竞争力，更能够促进二手行业数字化转型，推动全球绿色低碳合作发展。”