建议出台AI深度伪造欺诈管理制度

　　全国人大代表李东生。受访者供图

　　今年两会期间，全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生提交了《关于优化中国科技制造业融资环境的建议》，呼吁进一步完善资本市场支持体系，放宽股权融资限制，提高大额融资项目的审批效率。李东生还就AI深度伪造治理提出《关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议》。他认为，人工智能深度伪造技术的滥用可能带来新的社会风险，应加快出台相关管理制度加强国际合作，推动统一监管标准。针对近年来持续增长的灵活就业群体，他提出《关于降低灵活就业人员社会保险参保门槛的建议》，建议降低社保缴费门槛，建立更具弹性的社保缴纳机制。

　　改善科技制造业融资环境，增强企业全球竞争力　　

　　近年来，随着全球科技变革和中国经济转型升级，科技制造业已成为支撑中国制造业竞争力的重要基石。然而，在李东生看来，当前科技制造业仍面临融资难的问题，尤其是集成电路、半导体显示等高科技、重资产、长周期行业，对资本的需求量大，回报周期长，但权益性融资渠道有限，影响了行业的持续发展。

　　为此，今年两会期间，李东生提交了《关于优化中国科技制造业融资环境的建议》，提出进一步完善资本市场对科技制造企业的支持政策。他建议，一是为头部科技制造企业提供资本市场创新服务，推动科技企业融资工具的多样化；二是适度放宽科技制造企业的股权融资限制，提高资本市场融资的可预期性；三是优化大额融资项目的审批流程，避免因主观判断或舆论导向影响融资决策，提高资本市场对科技制造业的支持力度。

　　在他看来，中国科技制造业仍处于全球产业链的追赶阶段，尤其在集成电路、芯片等领域，还需要大量资本投入来缩小与国际领先企业的差距。　　

　　AI深度伪造风险上升，亟须加强治理与国际合作　　

　　近年来，生成式人工智能技术快速发展，AI深度伪造技术的滥用问题也引发社会广泛关注。

　　李东生认为，AI技术在推动产业升级的同时，也带来了新的风险。“AI深度伪造如果被不法分子利用，可能会导致一系列社会问题，比如诈骗、假新闻传播，甚至影响金融安全。”他认为，虽然我国已出台相关法规，但仍缺乏可操作的细则和明确的处罚标准，治理体系仍需完善。

　　针对这一问题，李东生在今年两会上提交了《关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议》，提出四方面措施：一是加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台，确保所有AI生成内容能被清晰识别；二是明确人工智能深度合成服务商的责任，若未履行标识义务，应承担相应处罚；三是推动AI深度合成标识技术标准的制定，从源头管理风险；四是加强国际合作，共同建立AI治理框架，形成全球有效监管体系。

　　他强调，近期中国已参与《巴黎人工智能宣言》的签署，这是全球AI治理的重要尝试，标志着国际社会在AI监管方面迈出关键一步。“AI治理不能单打独斗，必须是全球协作。不同国家之间需要建立统一的技术标准和监管机制，否则单靠一国之力难以解决深度伪造带来的跨境风险。”

　　与此同时，李东生也看好AI技术在制造业中的应用。2024年，TCL通过AI技术创造的经济效益超过5亿元，而AI投入成本还不到这一数额。他认为，AI不仅是科技制造业的重要工具，也将成为推动行业智能化升级的核心动力。

　　灵活就业人员社保参保率低，需降低缴费门槛　　

　　此外，近年来随着新就业形态的发展，灵活就业人员规模持续扩大，但社保参保率偏低。针对相关问题，李东生在今年两会上提交了《关于降低灵活就业人员社会保险参保门槛的建议》，建议通过降低缴费比例、优化缴费机制等方式，提高灵活就业人员的社保覆盖率。

　　他提出，首先，应适度下调社保统筹基金缴费费率，减轻个人缴费负担；其次，建立社保缴费动态调整机制，根据灵活就业人员的收入变化合理调整缴费金额；此外，还应取消部分险种的社保参保限制，让更多灵活就业人员能够享受社会保障。

　　他认为，未来可以推动平台经济企业履行一定的社会责任，建立更加稳定的社保缴费机制，确保新就业形态下的劳动者能够享有基本社会保障。

　　采写：南都·湾财社记者 严兆鑫