万亿级国家创投基金将投啥新兴产业未来产业？国家发改委透露

3月6日，十四届全国人大三次会议经济主题记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁透露，近期将设立国家创业投资引导基金，做优做强做大创新型企业。

国家发展和改革委员会主任郑栅洁。

“国家创业投资引导基金”引起市场关注。它的规模有多大，可能会投向哪些创新型企业？

南都记者注意到，郑栅洁两次提到该基金。一次是在回应如何推进工作实现今年5%的经济目标时指出，按照今年《政府工作报告》的具体安排，国家发改委在《计划报告》中提出了10个方面的举措，其中包括把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、未来产业。近期，我们将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。另一方面，改造提升传统产业。

另一次是在回应如何培育新质生产力时，郑栅洁指出，国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”，抓好3个重点。抓投入方面，即持续加大科技创新投入力度。他表示，将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元，就是要聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业；同时，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。

可以看出，国家创业投资引导基金的规模可达万亿元规模。据央视新闻报道，主要引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。该基金存续期达到20年，这意味着较一般的股权投资基金更长。国家发展改革委相关负责人表示，新设立的国家创业投资引导基金将有力解决科创企业发展初期普遍面临的资金短缺问题，更好发挥创业投资支持科技创新的重要作用，推动重大科技成果向现实生产力转化，加快实现高水平科技自立自强，培育发展新质生产力。

据分析，该基金将聚焦人工智能、量子科技、氢能储能等前沿领域，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，适当兼顾早中期中小微企业，支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，培育发展战略性新兴产业和未来产业。

那么，哪些属于“新兴产业和未来产业”？南都记者查阅3月5日国家发展改革委发布的《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，今年的重点工作包括持续培育壮大新兴产业和加快布局建设未来产业。

具体来说，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程,开展培育新兴产业打造新动能行动。促进虚拟现实、视听电子、智慧家庭、先进计算、光电融合、新型储能、开源指令集架构等新兴领域抢先突破，支撑电子信息制造业加快迈向全球价值链中高端。推进新能源和智能网联汽车产业整车、零部件、后市场一体化发展，拓展智能网联汽车城市级规模化应用场景。出台促进低空经济高质量发展的政策，建立健全以安全监管为基础的规则规制体系，适度超前研究布局低空智能网联等基础设施，推动低空装备研制应用，持续增强低空飞行安全监管处置能力，因地制宜拓展低空应用场景。进一步扩大北斗应用规模和国际合作，加快时空信息产业布局。建立健全商业航天基础性制度，持续提升商业航天发射能力。进一步提升C919大型客机批量化生产能力，加快拓展C909海外市场。加快生物医药和医疗器械产业提质升级。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。

此外，国家发改委将出台关于加快培育发展未来产业的意见，支持创新资源集聚、产业基础雄厚的地方打造未来产业先导区。培育生物制造、量子科技、未来能源、具身智能、第六代移动通信(6G)等未来产业。持续强化算力、数据等人工智能基础要素高效能供给，构建开源模型体系。深入实施“人工智能+”行动，因地制宜、分类施策建设国家人工智能行业应用中试基地。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端。完善适应人工智能健康发展的政策体系，将安全和伦理融入人工智能技术研发和应用。

采写：南都记者陈秋圆 发自北京

南都全国两会报道组