央行行长：降息降准还有空间，将研究创设新结构性货币政策工具

▲中国人民银行行长潘功胜

3月6日下午，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。

今年政府工作报告提出2025年实施适度宽松的货币政策。对此，中国人民银行行长潘功胜表示，降息降准还有空间。央行将进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸，与证监会探索资本市场的两项货币政策工具常态化的制度安排。

潘功胜表示，2024年，中国人民银行数次实施了比较大的货币政策调整，特别是9月份推出了一揽子增量金融政策。潘功胜评价这有效提振了市场信心，推动经济平稳增长。2024年末，社会融资规模、广义货币M2、人民币贷款的同比增速都在7%~8%之间，高于名义经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。

潘功胜介绍了2025年工作的考虑和取向。

在总量上，潘功胜表示，货币政策取向是一种对状态的表述。美联储去年连续降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的状态依然是限制性的。中国人民银行连续几年多次降准降息，中国货币政策的状态是支持性的，总量上比较宽松。今年，中国人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，这也是政府工作报告提到的。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。

在结构上，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面，并科学运用各项结构性货币政策工具，引导金融机构加力支持科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域。研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸。用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排。

在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范，推动落实银行补充资本金等措施。金融政策将加强与产业政策的协同，注重与财政政策协同配合，同时更好发挥货币政策与财政贴息、风险补偿等措施的协同效应。

在汇率上，潘功胜重申了以往的政策和立场——将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性。同时，强化预期引导，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

红星新闻记者 胡伊文 北京报道

编辑潘莉 责编 邓旆光