全国人大代表任海：关注生物多样性保护，三年提出系列建议

2025年政府工作报告中提出，要实施生物多样性保护重大工程，积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。

这也正是全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海最为关注的内容，也是他希望利用生态学专业知识履职的内容。

全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海。

经过在全国多地的调研，2025年期间，任海特别关注野生动物迁地保护体系改进和发展问题，希望在国家层面协调和整合动物园、海洋馆、救护中心等动物迁地保护三大体系，完善动物园核心功能提高动物园的融合发展水平，通过标准制订及推广提升动物养护和福利水平，未来择机建设国家动物园体系。

作为生态领域的专家，任海长期从事植被生态恢复研究和珍稀濒危植物保护工作，他带领团队共筛选了200余种乡土植物，研发了集规划、选种、繁殖、栽培、搭配和养护于一体的配套植被生态系统方案，构建的近自然、节约型、功能性植被模式广泛用于海岛、丘陵的生态恢复。在珍稀濒危植物保护方面，他带领团队利用生物技术和生态恢复技术集成方法，解决了36种珍稀濒危植物的繁殖问题，助力它们重返自然怀抱，绽放出生命的奇迹。

2023年，任海当选为第十四届全国人大代表，将科研的热情与责任带上了更广阔的舞台。自当选全国人大代表以来，他发挥专业所长，多次围绕“生物多样性保护”建言献策，推动了具体问题解决。

“作为全国人大代表，同时也是一位科技工作者，我想在生物多样性保护方面系统化地提些建议。”接受南都记者采访时，任海如此表示。

作为植物园的主任，履职第一年，任海针对有关部门推动国家植物园体系建设中存在的问题，重点关注了如何推进中国的国家植物园体系建设的问题。他提到，要专项支持国家植物园体系建设，在规划编制、政策制定、项目建设等方面给予指导和支持。不同隶属关系的植物园应根据主体业务不同，提出重点保护植物类群，并制定行业标准，形成各有侧重、凸显特色的植物多样性迁地保护网络体系。

2023年9月，《国家植物园体系布局方案》发布，确定在北京、广州已设立的两个国家植物园的基础上，再遴选14个国家植物园候选园，纳入国家植物园体系布局。目前，上海辰山、西双版纳热带国家植物园等正在审批中。

“2024年，我觉得植物保护这个工作受到重视以后，实际上动植物的栖息地非常重要。”一次调研中，任海发现，国家公园等自然保护地和生态保护红线确保了国家与区域生态安全，在建设人与自然和谐共生现代化中发挥重要作用。但由于历史原因，在国家公园和各级自然保护区内，生态保护红线与永久基本农田有重叠且存在一定的矛盾冲突。

“事实上，我们调研发现，在保护区或者国家公园里面有一些农民，如果都迁出来，一方面经济代价很高，另一方面，这些耕作的农田可为动物提供食物和栖息环境，营造人与自然和谐共生的氛围。”任海称。

随后，他将对国家公园等自然保护地内生态保护红线与永久基本农田重叠问题的建议带到了2024年全国两会上。他提出，当生态保护红线与永久基本农田存在矛盾冲突时，建议保留自然保护地内高质量的永久基本农田，不改变其生产空间属性，不调出自然保护地。

2024年6月，任海的建议获得自然资源部、农业农村部、国家林草局等部门的答复：“您的建议对做好生态保护红线、自然保护地管理工作具有重要借鉴意义”。目前，自然资源部等部门正在组织起草《生态保护红线监测及保护成效评估技术指南》，考虑将生态保护红线周边一定区域纳入监测范围。同时，探索将生态保护红线周边的零星破碎的永久基本农田适度予以整治、集中、优化，保证生态系统的完整性和生态系统功能的稳定性。

“过去的两个与专业有关的议案都得到国家的采纳，我还是非常高兴的。”建议被采纳后的任海难掩喜悦。

2025年，任海又关注如何理顺动物迁地保护管理体系并适时建设国家动物园体系的问题。至此，形成了植物、动物及其栖息地的就地和迁地保护系列建议。

“我有个大概想法，第一年把植物的事情讲一讲，第二年把它们生活的栖息地讲一讲，第三年就把动物的事情讲一讲。这三个方面是实现人与自然和谐共生现代化的重要内容。”任海接受南都记者采访时表示，未来，他将持续关注生物多样性的可持续利用问题，以促进在生态保护中与经济社会发展相融合。

“我国迈向人与自然和谐共生现代化的进程，其核心在于生物多样性的保护、恢复和可持续利用。”任海说，作为十四届全国人大代表，他对自己的五年履职有个大致规则，将依托个人的专长，每年都从一个不同领域就生物多样性保护提出建议，供政府全方位推进相关问题解决提供参考。

采写：南都记者 张思琦 张婷

摄影：陈杰豪