直播电商监管办法今年将出台

针对外卖骑手等新就业群体反映平台企业存在算法不透明等问题，市场监管总局将督促平台企业优化算法规则。　南都记者　张志韬　摄

国家市场监督管理总局局长罗文

交通运输部部长刘伟

教育部部长怀进鹏

国家金融监督管理总局局长李云泽

3月5日，十四届全国人大三次会议首场“部长通道”在人民大会堂举行，交通运输部部长刘伟、教育部部长怀进鹏、国家市场监督管理总局局长罗文、国家金融监督管理总局局长李云泽接受了记者采访。

国家市场监督管理总局局长罗文:

　　规范平台仅退款、全网最低价等规则 集中整治涉企乱收费、乱罚款等问题

国家市场监督管理总局局长罗文表示，今年将着力优化监管方式方法，大力促进平台经济健康发展，重点采取以下举措:

在平台规则方面，将坚持以公开公平为原则，促进平台各方主体互利共赢。针对平台滥用仅退款规则，造成商户货款两空的突出问题，将督促平台明确规则的适用范围和具体情形，保障商户正当权益。针对平台实施自动跟价、全网最低价规则，造成内卷式竞争的突出问题，将督促平台规范促销行为，保障商户自主经营权。针对监管制度建设滞后的突出问题，将制定出台网络交易平台规则监管办法，保障平台各方主体合法权益。

在平台收费方面，将坚持以合理透明为目标，着力降低中小商户负担。针对商户反映平台收费不透明，推广费用上涨快。将采取以下办法:督促平台简化并公示收费项目；优化定价机制，保障商户知情权，帮助商户降本增效；制定出台网络交易平台收费行为合规指南，为平台企业合理收费提供明确指引。在平台算法方面，将坚持以向上向善为导向。针对外卖骑手等新就业群体和消费者反映平台企业存在算法不透明、大数据杀熟、刷单炒信等问题。将督促平台企业提高算法透明度，优化算法规则。

罗文表示，在直播电商方面，将坚持以规范市场秩序为重点，切实保障消费者合法权益。针对部分主播恶意炒作，搞虚假营销，假冒伪劣产品现象比较突出等问题，将压实平台的审核责任，加强产品质量的专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。与此同时，今年也将制定出台直播电商监管办法，建立监管长效机制，有效规范直播交易行为。

罗文表示，对于涉企乱收费问题，既要重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为，也要积极推进涉企收费监测点建设。对于涉企乱罚款问题，对那些情节轻微、危害小的违法行为要依法从轻处罚，让执法有温度；对那些危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、造成恶劣社会影响的要依法从重处罚，让执法有力度。同时也要体现在首违不罚、轻违免罚上。

交通运输部部长刘伟:

　　去年交通物流成本降低约2800亿 “四好农村路”已突破460万公里

交通运输部部长刘伟介绍，统一开放的交通运输市场是全国统一大市场的重要组成部分。加快建设统一开放的交通运输市场，一个重要的举措是降低全社会物流成本。经过一年多努力取得了阶段性成效，2024年全国全社会物流成本总共降低了大约4000亿元，其中交通成本降低了2800亿元，占到三分之二左右。

刘伟还对打造“四个一流”的工作进展做了介绍:在一流设施方面，我国已经建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和世界级港口群。在一流技术方面，中国高铁、中国路、中国桥、中国港和中国快递都已经成为亮丽的中国名片。在一流管理上，我国交通运输的法律法规和标准体系比较完备。加快建设“四好农村路”，总里程已经突破了460万公里，为脱贫攻坚和乡村全面振兴战略的实施提供了有力保障。在一流服务上，我国已经成为世界上人流、物流运输最繁忙的国家。从国际海运来看，我国船队规模和海运量都居世界首位。

刘伟表示，将按照政府工作报告的要求，抓细落实各项举措，今年努力在推进统一开放的交通运输市场上，在推进交通物流降本提质增效上迈出更大步伐，取得更大成效。

　　教育部部长怀进鹏:

　　推进“双一流”高校本科扩容 DeepSeek和机器人是教育改革发展机遇

教育部部长怀进鹏介绍，今年将更好地加快加强人才培养:加强“强基计划”，继续加大基础学科人才培养。以推动新兴学科和交叉学科的培养，来进一步借科技转型产业变革的规律来加大人才培养，比如人工智能、生物技术、新能源、新材料等诸多领域要加快布局。优化现有的学科，并适度增强新的学科。同时稳妥扎实推进“双一流”高校本科扩容，大力提升职业教育。

怀进鹏表示，DeepSeek和机器人在最近一段时间引起国内外的广泛关注，从一个方面也说明了中国科技创新和人才培养的效果。历史上每一次重大科技革命和产业变革，都对社会提出了特别重要的需求，尤其是对教育，所以DeepSeek和机器人是教育改革和发展的重大机遇。

怀进鹏介绍，今年工作重点是:推进市县统筹的模式和机制，来推进城乡教育，特别是面向市县发展当中的动态调整机制，以适应社会和人口结构的调整。办好县级中学方面，今年要推出国家县中振兴行动计划，把县中作为面向优质均衡的重点突破，加强布局且优化教师队伍结构。吸引和培养面向县中教育的人才。建立好寄宿制、住宿制学校，提供更好教育环境和能力。把随迁子女的教育质量大幅提升。

　　国家金融监督管理总局局长李云泽:

　　让更多合条件房地产项目拿到贷款 研究提高消费贷款额度、延长期限

国家金融监督管理总局局长李云泽表示，今年将重点抓两方面的工作。一是支持稳楼市，持续推动融资协调机制扩围增效，拉长白名单，让更多符合条件的项目拿到贷款，坚决做好保交房工作；二是配合促转型，抓紧研究制定配套融资制度，支持房地产发展新模式的构建，促进房地产市场持续健康发展。

在提及知识产权金融生态综合试点时，李云泽说:“我们联合国家知识产权局、版权局，计划在创新活跃的地区先行先试，着力破解质押登记、评估、处置等‘老大难’问题，真正让知识产权‘落地成金’，加快向现实生产力转化。”

当天下午，国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》。《方案》中提到，决定在北京市、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省、深圳市、宁波市开展知识产权金融生态综合试点工作。

此外，李云泽表示，鼓励金融机构量身定制金融产品，更好地满足个性化多样化金融需求，针对长期大额消费需求，将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。

采写:南都记者 陈秋圆 综合央视新闻

图片:新华社发