整治“内卷式”竞争 全国人大代表霍启刚建议：优化地方政绩考核体系

2025年全国两会已拉开大幕，3月5日公布的《政府工作报告》提出要综合整治“内卷式”竞争。

3月5日，红星新闻记者从全国人大代表、中国香港体育协会暨奥林匹克委员会副会长霍启刚处获悉，今年他建议全面整治“内卷式”竞争，优化地方政绩考核体系。在供应链方面，他认为，应该要求企业对其供应链的社会、环境责任进行审查，制定统一的供应链标准。

▲全国人大代表霍启刚

霍启刚认为，近年来，“内卷式”竞争已经影响到中国经济社会高质量发展。从行业层面看，“内卷式”竞争产生冗余产能，挤压了重研发、重质量的企业的生存空间，影响产业的优化升级。从金融方面看，部分企业利用赊销、延长账期等手段，将资金压力转嫁到供应链上处于弱势地位的上下游中小微企业，存在引发系统性风险的隐患。

2024年12月召开的中央经济工作会议也强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。

对此，霍启刚建议政企协同，强化行业自律。开展整治“内卷式”竞争专项行动，鼓励和引导同业协会发挥作用。

霍启刚表示，“内卷式”竞争的部分原因是一些地方政府开展招商引资大战，对经营主体获取土地、资金等各类要素作出过度承诺，在市场准入方面提供特殊待遇，扰乱全国统一大市场建设。对此，他建议，优化地方政绩考核体系，依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策。试点开展省域内和省际招商税收、增加值核算合理分配机制，消除政府不合理干预市场的诱因。

他还建议，规范供应链企业劳动保障，要求企业对其供应链的社会、环境责任进行审查；制定统一的供应链管理标准，涵盖原材料采购、生产流程、质量检测、物流配送等环节，减少企业间因标准不统一而产生的无序竞争；完善供应链金融治理，优化供应链金融服务，立法规范产业链链条内部应收账款回笼的合理期限，以部分重点行业为试点，探索实施行业应收账款回笼期限最低要求，严防核心企业利用供应链金融业务加剧上下游账款拖欠。

红星新闻记者 胡伊文

编辑 郭宇 责编 官莉