港区全国人大代表霍启刚：呼吁全面整治“内卷式”竞争

近年来，“内卷式”竞争造成的影响引起各界热议，正在北京出席2025年全国两会的港区全国人大代表霍启刚，也十分关注这一话题。南都、N视频获悉，针对“内卷式”竞争，霍启刚提出了四点建议。

港区全国人大代表霍启刚。

第一，政企协同，强化行业自律。霍启刚认为，开展整治内卷式竞争专项行动，重点关注供应链金融安全、供应链上下游企业合法合规运营、产品质量安全、规范地方政府招商引资行为等领域，鼓励和引导同业协会发挥作用，在行业内部通过自组织的方式，遏制恶性竞争行为。他指出，要发挥各行业“链长”“链主”企业的资源配置能力和标准引领作用，以高质量、标准化为目标，提升供应链建设管理水平，构建大中小企业融通发展良性生态，带动产业链供应链价值能级提升。

第二，优化地方政绩考核体系，依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策。霍启刚提及，建议试点开展省域内和省际招商税收、增加值核算合理分配机制，从而消除政府不合理干预市场的诱因。

第三，支持企业有序出海，构建国际利益共同体。霍启刚呼吁，支持企业通过产业链、供应链、行业协会、商会等形式，探索“抱团出海”模式。发挥香港八大中心的优势，支持出海团组在香港建立分支机构，在开展海外合规经营，参与标准制定，提高产业链供应链企业跨国经营能力和水平等方面开展合作，遏制团组内部无序竞争。

第四，全面开展供应链治理。霍启刚认为，相关治理包括三个方面。首先应加快立法进程以规范供应链企业劳动保障。参考国际经验，根据国内实际情况进行供应链立法，防范供应链企业的用工风险、环境风险，要求企业对其供应链的社会、环境责任进行审查。就供应链立法与治理问题与相关国家建立常态沟通机制，增进供应链安全法规理解和互鉴。参与国际供应链安全规则制定，有效维护中国供应链海外权益。

其次，制定统一的供应链管理标准。在部分重点行业，由工信部、国家标准化管理委员会牵头制定供应链管理标准，涵盖原材料采购、生产流程、质量检测、物流配送等环节，减少企业间因标准不统一而产生的无序竞争。

最后，还要完善供应链金融治理。优化供应链金融服务，支持构建以核心企业、各级供应商、金融机构为主体的数字化供应链金融平台，缓解企业资金压力。立法规范产业链链条内部应收账款回笼的合理期限，严防核心企业利用供应链金融业务加剧上下游账款拖欠。以部分重点行业为试点，探索实施行业应收账款回笼期限最低要求，回款期限不能超过最低时限要求。

采写：南都、N视频记者 肖遥