两会热评丨整治“内卷式”竞争，为何写进政府工作报告？

“内卷式”竞争，是公平市场、创新活力、发展效率的大敌。任由“内卷式”竞争加剧，注定没有真正的赢家

“内卷式”竞争再被敲警钟。3月5日，政府工作报告在提到纵深推进全国统一大市场建设时说，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。

整治“内卷式”竞争，已在不同的治理语境下被反复强调。此次写入政府工作报告，又一次向社会传递鲜明信号——“内卷式”竞争现象依然存在，相关整治还将继续深化。

“内卷式”竞争，站到了良性、公平竞争的对立面，代表了一种恶性、无序、无效竞争。其危害性不言而喻——不仅破坏了公平竞争秩序，也带来资源错配、产能过剩、低效重复建设等一系列后果，同时还抑制了市场和行业的创新动力。

这方面，近几年在汽车等行业出现的愈演愈烈的“价格战”，就很有代表性。如果一味“卷价格”，一些车企会被裹挟偷工减料，以牺牲品质为代价，最终拉低整个行业的发展质量。

这种建立在单一价格比拼基础上的“卷”，实际是绕开了产品品质、技术和服务的良性竞争，而单纯变成了以挤占对手为目的的“生死战”，为整个行业的长远健康发展埋下隐患。甚至于，还催生出一些对竞争对手进行造谣抹黑的“口水战”。一些车企就曾公开向社会悬赏征集线索，向网络“黑公关”开战。

整治“内卷式”竞争，不只是企业的事。去年底召开的中央经济工作会议就明确提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。与企业不同，部分地方政府的“内卷式”竞争，主要表现在招商引资上，比如为了抢项目，把重心放在拼土地、拼税费、拼补贴上。如果忽视本地的实际情况和营商环境优化，最终只会变成盲目招商、跟风招商，不仅加大地方财政负担和项目烂尾风险，也助长部分企业“短期套利”的心态，以及“互害式”招商之风，加剧经济发展的“内耗”。

因此，综合企业端、政府端的一些现实苗头来看，综合整治“内卷式”竞争，不仅必要，且具有迫切性。应该看到，当前一些市场和行业进入存量竞争阶段，地方经济发展也面临更大的转型压力，这使得“内卷式”竞争的诱惑和惯性在客观上更大了。因此，更应该及时通过政策的规范和引导，激励企业和地方政府转变竞争模式、打开发展思路，习惯从争夺存量转向创造增量，通过加大创新、重视差异化发展，回归到良性竞争的正途。

目前相关政策正在完善。今年1月，《全国统一大市场建设指引（试行）》发布，其中明确，加力破除地方保护和市场分割，要求各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策。这将倒逼地方政府规范招商引资行为，加快传统招商模式的转型。同时，在产业规划和政策的制定上，也必须更加契合地方实际、瞄准比较优势，实现精准招商、高质量招商。

这一点也将传导到企业端。一些领域的企业“内卷式”竞争，本身可能就与政府不当的产业规划带来的产能过剩和同质化竞争有关。政府的产业规划更科学、更理性，便有助于从源头抑制市场中的泡沫，为企业的“内卷式”竞争釜底抽薪。

当然，对企业和行业来说，也应该加强自律，主动抵制各种不正当的恶性竞争，更加重视通过创新和技术进步来确立市场优势。而对于一些领域的“黑公关”现象，也应从构建良性竞争的企业发展舆论环境的角度，加大相应的规范力度，让企业能心无旁骛谋发展。

“内卷式”竞争，是公平市场、创新活力、发展效率的大敌。任由“内卷式”竞争加剧，注定没有真正的赢家。综合整治“内卷式”竞争，把良性竞争立起来，刻不容缓。

红星新闻特约评论员 郑楚

编辑 赵瑜

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