政府工作报告新词爆棚！“消费”“服务”“科技”词频创新高

2025年全国两会，春意盎然，万象更新。南都大数据研究院推出“全国两会词典”，对今年两会多份重要工作报告展开内容文本分析，时间为轴纵深透视，与你一同眺望未来。

3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

今年的政府工作报告高频词有哪些？较往年有何变化？又有哪些新概念、新提法？南都大数据研究院对近10年的政府工作报告进行了文本分析发现，“服务”“消费”“科技”等热词词频创近10年新高，“壮大耐心资本”“发放育儿补贴”“推动房地产市场止跌回稳”等多个提法首次在报告中出现。

近10年“发展”累计出现1300余次

梳理今年的政府工作报告文本发现，“发展”仍是今年报告的最高频热词，出现141次，连续多年“霸屏”。据统计，近10年的政府工作报告中，“发展”累计出现1300余次，是出现频率最高的热词。

围绕2025年政府工作任务，报告提出因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养；扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制；更好统筹发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险等多方面的要求。

此外，“改革”一词在今年的报告中出现了44次，同样属于高频热词。据《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍，“改革”是今年报告特别重要的关键词。今年的报告特别注重进一步全面深化改革，除了具体部署推动有效激发各类经营主体活力、纵深推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外，在消费投资、教育科技、“三农”工作、生态环保、社会事业等部分也都提出了改革任务要求。

“科技”“消费”等词频创近10年新高

据沈丹阳介绍，今年的报告把“全方位扩大国内需求”作为今年十个方面工作任务中的第一条，而在扩大内需中，报告又把提振消费放在了更加突出的位置上。据梳理，“消费”一词在今年报告中出现了32次，为近10年出现次数最多的一年。报告指出，今年将实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。

“科技”一词的词频同样创下近10年来的新高，在报告中出现了29次。今年报告要求“推动科技创新和产业创新融合发展”“推进高水平科技自立自强”“大力支持、大胆使用青年科技人才”等。报告中还提到了“嫦娥六号”“梦想”号大洋钻探船等重大科技创新成果。

此外，“服务”一词在报告中出现次数也是近10年来最多，为56次。报告提出了“优化就业创业服务”“完善社会保障和服务政策”“用服务的暖心增强企业的信心”等要求。

多个报告新词道出今年发展新理念

南都大数据研究院梳理发现，今年的政府工作报告“含新量”不低，出现多个新提法，言明民生关注，体现发展方向。

例如，在谈到“培育壮大新兴产业、未来产业”时，报告首次出现了“具身智能”“6G”“独角兽企业”“瞪羚企业”等关键词，提出建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业；梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

针对房地产市场，报告圈出了“止跌回稳”这一关键词，要求持续用力推动房地产市场止跌回稳，因城施策调减限制性措施等。同时，“稳住楼市股市”首次被写进报告总体要求。

此外，报告首次提出“发放育儿补贴”也尤为引人关注。报告提到，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。

监制：戎明昌 刘江涛

策划：王卫国 邹莹

统筹：凌慧珊 关健明

数据采集分析：罗韵

设计：林泳希 何欣

出品：南都大数据研究院