江西高院院长傅信平：精准发力为高质量发展贡献更多司法力量

法治强音

编者按：

从遏制“远洋捕捞”维护民企合法权益，到对缅北电诈集团提起公诉打击电诈，2024年以来，一系列热点法治事件不仅是司法实践的生动注脚，更是法治精神的有力彰显。

2025年全国两会，南方都市报全国两会前方报道组推出“法治强音”专题报道，对话多位法检系统等法律界人士，解读司法政策走向，直面法治建设新挑战。

推动“企业破产信息核查一件事”上线运行，切实为企业破产处置降低成本、减轻负担；在诉讼服务场所设立行政复议管理窗口，畅通复议案件受理渠道……2024年以来，江西法院采取更多司法新举措、新方法，做深做实为大局服务、为人民司法。

全国两会之际，南方都市报记者专访全国人大代表、江西省高级人民法院院长傅信平。傅信平介绍，江西法院持续开展优化营商环境提升行动，出台《关于全力打造一流法治化营商环境的实施意见（修订）》，完善优化法治化营商环境29条举措，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。同时，着力解决中小企业急难愁盼问题，推动清理拖欠中小企业账款228.82亿元。

全国人大代表、江西省高级人民法院院长傅信平。

谈优化营商环境

推动清理拖欠中小企业账款228.82亿元

南都：去年，“企业破产信息核查一件事”平台得以上线，实现了破产事项在线“一键查询、立等可取”，能否介绍一下相关情况？

傅信平：江西高院、江西省政务服务办联合制定方案，以“江西省电子政务共享数据统一交换平台”为依托，在江西政务服务网和“赣服通”等平台的“高效办成一件事”专区，于2024年7月上线“企业破产信息核查一件事”平台。

破产管理人只需通过平台，就能及时查询企业注册基本信息、车辆信息、不动产登记信息、社保缴纳信息、医保缴纳信息、房屋交易信息、公积金缴纳信息、税费缴纳及欠缴信息、货物通关等9大类150余条信息，实现了破产事项在线“一键查询、立等可取”，全程“无纸化”“零跑动”“秒办结”。平台上线至今，已为破产管理人提供信息核查服务近千余次。

南都：江西法院在优化营商环境方面，还有哪些经验能给大家分享？

傅信平：去年，我们持续开展优化营商环境提升行动，出台《关于全力打造一流法治化营商环境的实施意见（修订）》，完善优化法治化营商环境29条举措，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。我们着力解决中小企业急难愁盼问题，推动清理拖欠中小企业账款228.82亿元。同时，积极服务扩大高水平对外开放，提升涉外审判效能，健全涉外民商事审判多元解纷机制，联合江西省贸促会开展国际商事诉仲调衔接机制试点工作，我省被最高人民法院、中国贸促会确定为商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制十个先行先试地区之一。

我们聚焦制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划、以科技创新引领新质生产力发展，加强对关键核心技术、重点领域等知识产权司法保护，审结知识产权案件8083件。我们坚持严格保护，依法支持43件知识产权案件适用惩罚性赔偿，让侵权者付出更大代价。此外，我们助力传统产业改造升级，加大破产审判力度，审结破产案件814件，化解债务159亿元，帮助62家企业摆脱困境。

谈行政审判实质化解

设立104个行政复议窗口，畅通复议受理渠道

南都：我们了解到，过去一年，江西法院积极推行在人民法院诉讼服务场所设立“行政复议受理窗口”，取得了怎样成效？

傅信平：2024年5月，江西高院与江西省司法厅联合出台《关于推行在人民法院诉讼服务场所设立行政复议受理窗口的指导意见》，要求全省法院及司法行政机关积极创造条件，在人民法院诉讼服务场所设置行政复议受理窗口。

我们要求，行政复议受理窗口负责释明引导、材料接收审查，诉讼服务窗口负责协助配合、登记立案等工作职责，规范来院接待、提交材料、转办审查、诉前调解、受理复议、登记立案等工作流程和衔接机制，进一步完善行政复议便民服务网络体系，畅通行政复议受理渠道。截至目前，全省法院已建立104个行政复议受理窗口，实现跨域管辖法院“全覆盖”并发挥成效。

南都：2024年，江西法院开展了行政审判质效提升年专项行动，请介绍一下专项行动取得的效果？

傅信平：在行政审判质效提升年专项行动中，我们坚持“案结事了政通人和”理念，推动形成行政争议源头预防、判调结合、多元化解等分层递进解纷路径。同时，我们积极争取各方支持，加强与法院内外部的良性联动，构建“内部衔接+外部协作”机制，汇聚推动行政审判工作的最大合力，不断提升行政审判质效。此外，我们还进一步优化行政案件管辖、巡回审判、行政机关负责人出庭应诉、共享共学等制度机制，促进专项行动取得实效长效。

2024年，江西法院行政审判各项质效指标全部优于或处于合理区间，其中行政案件上诉率、申请再审率同比分别下降14.8、2.96个百分点，行政案件调撤率为41.36%，同比增长21.8个百分点。

谈“枫桥式人民法庭”创建

16个案例入选最高法院“打造枫桥式人民法庭”典型案例

南都：近年来，江西法院在“枫桥式人民法庭”创建活动中取得了一定成效，请介绍一下相关情况。

傅信平：江西法院推动人民法庭在基层矛盾纠纷预防化解法治化中展现新作为、取得新成效。截至目前，江西共有16个人民法庭建设案例入选最高法院“打造枫桥式人民法庭”典型案例，位居全国法院前列。

全省法院共确定20个人民法庭作为“枫桥式人民法庭”重点创建对象，232个人民法庭作为“枫桥式人民法庭”创建对象，我们紧密结合实际，高标准高质量开展创建活动。积极争取党委政府对人民法庭工作的重视和支持，坚持在党的领导下，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力把矛盾纠纷止于未发、化于无形。

我们也加强与政府相关职能部门、各解纷组织的信息通报和协调联动，助力、指导、支持各类解纷力量发挥作用，推动矛盾纠纷多元化解。通过加强审判业务指导等方式，推动矛盾纠纷实质性化解，从源头上减少上诉、申诉、再审、执行等案件。

南都：江西法院在“枫桥式人民法庭”创建中，如何加强基层法庭的基础设施建设？

傅信平：我们在“枫桥式人民法庭”创建活动中，做到“三结合”，夯实全省法院基层基础，全力提升人民法庭软硬件水平。

一是结合人民法庭标准化建设。持续推进人民法庭标准化建设和规范化管理，建强一线解纷阵地。2024年1月至11月，全省法院完成标准化建设的人民法庭达335个。

二是结合优化人民法庭区域布局。针对部分人民法庭所辖乡镇地理位置偏远、交通不便，及原有法庭服务半径过大等问题，指导基层法院采取撤并增迁等方式优化法庭布局。

三是结合人民法庭专业化建设。综合考虑法庭辖区案件类型、产业特色等因素，因地制宜推动有条件的法庭集中审理类型化案件，不断优化人民法庭专业化建设。全省共有63个人民法庭集中审理金融、道交、家事、物业、旅游等类型化案件，强化简案快审、类案同判，提升案件质效，增强群众司法获得感。

采写：南都记者刘嫚 发自北京

南都全国两会报道组