全国政协委员韩保江：把握AI、机器人消费新场景，扩大内需

高端访谈

编者按

新春伊始，DeepSeek的爆火掀起新一轮AI浪潮。人工智能真切地融入并重塑着各行各业，带来创新契机和前所未有的挑战。如何在拥抱人工智能这一时代变革力量的同时，应对安全与治理层面的隐忧？

2025年全国两会之际，南都全国两会前方报道组策划推出“进击的AI”专题报道。邀请代表委员共同围绕人工智能展开深入探讨，为行业发展建言献策。

人形机器人、DeepSeek的爆火，从春节一直延续到2025年全国两会现场。不仅全国政协大会新闻发言人刘结一谈到机器人扭秧歌，全国人大新闻发言人娄勤俭也直言“我也用DeepSeek”。

全国两会期间，全国政协委员、中央党校（国家行政学院）主讲教授、“高质量发展蓝皮书”主编韩保江接受南都等媒体采访时，谈到如何提振消费、扩大内需，也直言科技创新创造出不少新的消费场景，加上演唱会等文化行业发展迅猛，让中国经济呈现出多点齐发的态势。他建议，充分挖掘这些供给侧的增长潜力，为中国经济发展装上“发动机”。

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）主讲教授、“高质量发展蓝皮书”主编韩保江。

“进击”的AI、机器人，新兴领域如何提振消费？

南都：从您的观察来看，当前国内有哪些新的经济增长点？

韩保江：近年来中国的科技创新成果显著，出现DeepSeek和春晚扭秧歌机器人，春节档《哪吒2》票房大卖以及刀郎演唱会火爆等现象，都反映出供给侧的变化。也使得中国经济从制造业向服务业、文化产业等多个领域扩展，呈现出多点齐发的态势。

关键在于如何顺应这一趋势，充分挖掘中国供给侧的增长潜力；扩大内需，最大限度释放消费和投资需求，激发消费潜力和投资意愿。依托内生动力，通过扩大内需，为中国经济发展装上“发动机”，是中国经济长期行稳致远的关键。

南都：你提到刀郎演唱会“一票难求”，反映出情绪消费的增长趋势。如何抓住这些新趋势来提振消费？

韩保江：首先需要明白公众在物质和精神方面的需求是什么，才能提供有针对性的供给。可以借鉴发达国家消费升级的经验，但更重要的是需要深入中国的社会结构、收入结构、就业结构等，把握公众的消费结构、消费重点的演变规律和趋势。对企业而言，也需要精准了解消费者是谁、购买力如何。

扩大消费的关键在于激发购买力，这就要通过创造新的就业机会、拓展增收渠道，提高居民收入水平，同时营造良好的消费环境，提振消费信心。

南都：还有哪些消费场景值得挖掘？

韩保江：实际上还有很多消费场景尚未被充分开发，特别是在智能家居、AI应用等领域。随着科技创新发展，人与机器的结合会越来越紧密，比如会出现智能机器人进入家庭等场景，人们的消费习惯也会随之变化。消费者都很聪明，他们总是希望在自身利益和幸福最大化的前提下，选择最适合自己的产品和服务。相信未来新的消费场景会不断涌现，并与生产端形成良性互动。

“GDP增速5%”的目标，是稳定就业和市场的最低要求

南都：外界不时出现唱衰中国经济的论调，我们应如何回应？

韩保江：中国经济的发展潜力不会因为外界唱衰就消失。当前要想最大限度地激发潜能，需要进一步优化政策环境，为社会各界的创新创业提供更广阔的空间。

事实上，中央已经制定了很多有针对性的政策，聚焦激发消费、促进投资、推动创业和创新等方面。只要这些政策能得到有效落实，今年中国经济稳步增长的目标是可以实现的，长期行稳致远的前景也非常乐观。

南都：政府工作报告披露，今年中国经济GDP增速目标为5%，怎么看这一设定？

韩保江：按照发展目标来看，到2035年要达到中等发达国家水平，折算下来年均增长率约在4.4%—4.7%之间。从这个角度来看，5%左右的增速也是这一目标框架下的合理设定。

更重要的是，这一增速目标也是从就业需求出发制定的，5%的目标是稳就业的最低要求。今年计划新增就业近1300万人，按照当前的就业弹性计算，经济每增长1个百分点，大约能创造240万—250万个就业岗位。

如果经济增速达到或超过5%，也能够起到稳定市场预期的作用。社会信心将得到进一步巩固，这对提振投资信心和消费信心都至关重要。

南都：当前国际政治环境复杂，政府如何增强促进新的增长动力？

韩保江：关键是要千方百计推动生产力发展、创新发展，并为各地创业兴业打造更宽松的政策环境和制度环境。

过去中国在经济发展过程中，存在“一放就乱、一乱就收、一收就死”的问题。当下要构建一个相对稳定、均衡且持久的制度环境和政策体系。政策越稳定，市场信心就越强，企业发展的积极性就越高。

民营经济发展迎来“划时代”创新

南都：2月24日，民营经济促进法（草案）已提交全国人大常委会二审。你对此有何期待？

韩保江：这是中国民营经济发展中的一次“划时代”创新。过去，中国民营经济的发展主要依赖政策扶持，通过各类优惠政策推动其成长。然而，政策具有周期性，可能会调整或退出，因此民营经济的发展环境和预期在某种程度上是不稳定的。正因如此，民营经济在发展过程中，常常面临外部环境的不确定性，有时甚至出现违规经营、踩踏政策红线等问题。

南都：这部法律对促进民营经济发展、优化营商环境会带来哪些影响？

韩保江：民营经济促进法的制定和出台，将为民营经济发展提供更加稳定的法治环境，使民营企业从依赖政策扶持，转向依靠法律保障。一旦真正实现法治化，各类产权、利益和权益都能得到更稳定的保护，这将为民营经济的长期发展提供强劲动力。稳定的法律环境能够增强企业的信心，让民营企业不再被市场上的一些负面舆论所干扰，进而更加坚定地投入生产和创新，为经济发展贡献更大力量。

采写：南都记者李玲 郭若梅 发自北京

南都全国两会报道组