全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜：建议深化快递进村，保障快递小哥合法权益

3月4日，全国政协十四届三次会议开幕。全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜今年关注邮政快递业发展，建议大力发展快递经济，为扩内需促消费做出积极贡献。 马军胜建议的重点是围绕高质量发展，推动实施行业提质增效转型升级、强化农村寄递物流体系、持续丰富服务场景、稳定城市末端网络运行和保障快递小哥合法权益等措施。

▲全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜

快递业中高端供给不足

低端“内卷”严重

马军胜认为，邮政快递高效运行产生的强大吸引力，带动了实物流、资金流、商流和信息流的融合联动，充分发挥了实体经济的“筋络”作用，已成为产业间、区域间联系的重要纽带、地方软硬实力的重要体现，对产业布局和生产效率产生重要影响。一个新的综合型经济形态即“快递经济”正在形成。大力发展快递经济、更好地发挥“引力场”作用，不仅可提升实体经济运行效率和竞争力，而且对优化产业结构和畅通经济运行意义重大。

马军胜表示，邮政快递业还存在一些短板弱项，如中高端供给相对不足，低端同质内卷现象比较严重；末端网络稳定性和服务可靠性亟待提升。“转型发展、提质增效、做强主体、扩围延链”应成为行业今后发展的重点。

建议全面实施人工智能+战略

加快数智化、绿色化发展

快递行业如何聚焦提质增效转型升级？马军胜建议，要制定完善与高质量发展要求相适应的行业规划政策和产业布局，突出支持与先进制造业和战略性新兴产业等深度融合；支持头部企业拓展业务，加快向综合物流运营商转型，培育世界一流企业；要加强全球性邮政快递枢纽和国际航空货运网络建设。同时，全面实施人工智能+战略，加快行业数智化、绿色化发展。

随着数字消费、文旅消费和健康消费等新模式新场景持续涌现，快递服务场景不断丰富，消费者对于快递服务的需求也在不断更新。马军胜认为，邮政快递业要更加注重服务品质与过程体验，主动拓展服务领域，增加业务种类，推动消费升级，要加快数智化转型，挖掘数据潜能，赋能提升效率和效益，协同促进关联产业转型升级。

建议深化快递进村

保障快递小哥合法权益

随着“快递下乡进村”工程实施，农村快递规模正在持续扩大，为扩内需促消费，加快乡村振兴和统一大市场建设做出了实实在在的贡献。马军胜建议，要加强农村寄递物流体系建设，深化快递进村，提升农业供应链一体化服务能力，积极发挥邮政普遍服务网络基础支撑作用，落实管理部门、地方政府和企业三方责任，健全完善运行保障机制，实现协同联动。

城市末端网络稳定和快递员群体合法权益保障同样一直是社会广泛关注的问题。在这方面，马军胜建议，要加强城市末端快递网络规划布局，将快递末端网点纳入公共服务基础设施范畴，在社区邻里建设中统筹配套。要引导企业总部为加盟网点赋能减负。要持续开展关爱快递小哥“暖蜂”行动，采取有效措施做好快递员群体合法权益保障工作。

红星新闻记者 付垚 刘亚洲 北京报道

编辑 郭庄 责编 魏孔明