全国人大代表耿福能：建议加强优质医疗资源下沉，落实分级诊疗，鼓励执业医生办诊所

2025年全国两会召开在即。3月3日，全国人大代表、好医生集团董事长耿福能在接受红星新闻采访时表示，今年是他作为全国人大代表履职的第13年，作为来自医药行业的全国人大代表，他将提出关于基层医疗诊疗水平提升、医疗保障体系改革等方面的建议。

▲耿福能在药材基地和农户交流

建议提升基层医疗服务水平

切实落实分级诊疗

在今年全国两会召开前夕，耿福能对多家社区卫生服务站及基层诊所进行了调研。“在调研后发现，尽管医疗技术日新月异，但大多数基层诊所看病仍然依赖‘老三样’——听诊器、体温计、血压计。”耿福能在接受红星新闻采访时表示，这样的诊疗手段显然已经不能满足基层群众的医疗需求。

“当前，我国基层医疗机构服务能力较为薄弱，难以满足群众就近就医需求。”耿福能介绍，据《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，全国医院以不足3.58%的机构数量承担了近44.61%的诊疗任务，占比95%的基层医疗机构仅完成51%的诊疗量。这一失衡导致大医院人满为患、基层机构门可罗雀，分级诊疗制度推进缓慢。

耿福能认为，以互联网打通优质医疗资源下沉的堵点，需要加大政策和资金扶持力度，并制定基层医疗机构“互联网+医疗服务”的学科标准和相关配套政策法规，卫生健康部门要加强对信息和技术的监管。

他建议，国家在资金、政策等方面加大支持力度，鼓励医生走出医院开办诊所，鼓励社会力量开办诊所，放宽诊所检验业务限制，加强对基层医务人员的技能培训，支持基层医疗机构开展互联网医疗服务，从而提升基层医疗服务水平，切实落实分级诊疗，让更多基层群众享受到更好的医疗服务。

▲耿福能接受红星新闻采访

“我国医疗保障体系已实现广泛覆盖，国家以基本医疗保险作为基础，结合商业保险、大病保险、各种基金和慈善等多方力量，构建了一个全面、高效的医疗保障体系。”耿福能介绍，随着人口老龄化加剧、慢性病发病率总体呈上升趋势，“看病难、看病贵”的问题依然困扰着部分群众，老百姓在生病后面临的经济压力仍然不容忽视。

针对当前商业保险领域中存在的问题及其发展现状，在深入调研与细致分析的基础上，耿福能计划提出多项建议，包括开放准入、鼓励支持发展商业医疗保险、大病保险、医疗慈善基金，完善医疗保险和商业保险的衔接机制，加强多方协同治理，促进全民免费医疗等。

耿福能坚信，通过政府、市场与社会三方的共同努力，逐步构建起一个覆盖全民、保障有力的医疗保障体系，实现医疗资源的公平分配，有效提升人民群众的健康福祉，推动社会和谐稳定发展。

▲耿福能（中）

加大科技攻关

助推少数民族医药创新发展

“我是来自凉山州基层的代表。”耿福能作为四川凉山人，十分关心家乡的发展。从1996年开始，他就带领好医生集团在大凉山开展中药材产业扶贫和助力乡村振兴工作，投入大量资金和技术、人力，采取“公司+支部+合作社+基地+农户”的组织模式，发展中药材种植产业，逐步建立起从田间地头到病人床头的中医药全产业链，有力带动了当地经济发展和群众收入。

2024年，耿福能带领好医生集团扩大跨地域发展中药材规模，推动当地迈向林产经济新领域；持续巩固科技推广示范产业园区，推进医药产业发展。截至目前，好医生集团在全国各个地区各种模式发展的特色中药材已达到65350亩，带动14.7万人走上了稳定健康发展的道路。

▲耿福能与农户进行座谈

红星新闻记者了解到，从2003年开始，耿福能先后提出贫困地区如何加大扶贫力度、民族医药产业如何加快发展、增加彝区三房改造投入资金、资源开发保障当地居民收益、少数民族地区人才和就业、改造升级“慢火车”助力凉山乡村振兴、中医药产业如何助力区域地区发展的相关民生建议近50项，许多都得到相关部门的反馈和落实。

今年是耿福能作为全国人大代表履职的第13年，他继续把目光聚焦在大凉山高质量发展、少数民族医药创新等领域，结合当前发展，他提出加大投入完善基础设施建设，持续巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫成色质量，助力凉山高质量发展的建议；依托凉山州丰富的自然资源、民族文化资源和中医药民族医药资源，他提出加大科技攻关，打造创新平台，深入发掘彝药、藏药等特色民族医药价值，大力支持少数民族医药产业创新升级发展的建议。

红星新闻记者 江龙 摄影报道

编辑 包程立 责编 李彬彬