如何应对AI抢饭碗？全国人大代表刘庆峰建议设AI失业保险

两会建言

南都讯 记者吕虹 发自北京 人工智能重塑劳动力市场已成必然趋势。AI到底是与人抢饭碗还是给了新饭碗？如何有效应对AI时代的就业挑战？2025年全国两会召开在即，南都记者获悉，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰呼吁发展AI新岗位，完善AI失业保障，“打造AI就业友好型社会”。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰。

公开数据显示，2025年我国人工智能市场规模占全球20.9%，互联网行业AI渗透率达89%。而据世界经济论坛最新发布的《2025年未来就业报告》预测，全球职场将有22%的就业机会面临变革，新创造的工作岗位1.7亿个，被替代的工作岗位9,200万个，就业机会净增7,800万个。

就此，刘庆峰呼吁，构建“就业监测－预警－响应”全链条监测机制。建立“AI就业动态监测平台”，在长三角、珠三角等制造业集聚区试点“失业风险预警系统”，大规模部署AI的企业提交替代岗位数量、再就业方案等社会责任报告，确保技术应用与社会公平协同发展。

刘庆峰还建议，设置6至12个月的失业缓冲期，试点“AI失业保障专项保险”。采取“政府主导投保+商业机构运作”模式，为最易被AI冲击的岗位建立专项保障基金；引导保险机构开发商业AI失业保险产品，为全社会提供更丰富的失业保障产品选择。

此前，北京大学国发院副院长张丹丹亦向南都记者谈到，AI重塑劳动力市场的影响，主要体现在其创造了新任务和新商业模式，催生新行业、新企业、新岗位，进而改变了用工需求和人才标准。在此背景下，加强人工智能所催生的新职业规划与管理尤为重要。

刘庆峰也认为，应加强人工智能新职业的规划与管理：推动AI新岗位的繁荣，系统性梳理AI时代产生的新岗位，强化岗位认证工作；鼓励高校、职校紧跟趋势，调整人才培养计划和课程设置，科学指导职业生涯规划；加强AI技能培训，尤其要为低收入群体提供免费培训机会。