民办小初越来越少，民办高中却逆势上扬？

南都讯 记者梁艳燕 2025年春季开学前两日，广州番禺区一所民办小学突然提前中止办学；2月14日，广州市花都区教育局官网发布了关于同意广州市花都区英华学校终止办学的批复，而在过去的一年，仅花都区已有5所民办中小学停办。粗略统计，从2020年到2024年，广州停办的民办学校（幼儿园）超过60所。

一方面，义务教育阶段的民办学校关停越来越多，另一方面，民办高中却强势崛起，逆势增长。这跌宕起伏的数据背后有何暗流涌动？

广州民办普高数量走出了“连涨”趋势

根据教育部发布的《2023年全国教育事业发展基本情况》数据统计，2023年全国各级各类学校和学生总数均呈现下降趋势，而具体到民办学校，跌势尤甚。2023年全国共有各级各类民办学校16.72万所，占全国学校总数的比例达33.54%；在校生4939.53万人，占全国在校生总数的比例达16.96%。和2022年数据相比，各级各类民办学校总量减少1.11万所，在校生人数减少343.19万人。在减量来源上，民办幼儿园2022年减少6213所，2023年更是减量超万，达到了1.1万所。但值得注意的是，相较于2022年，2023年民办普通高中数量逆势上涨了6.2%，全国新增了267所民办普通高中。

与全国形势相比，广州也不例外。2022年到2024年也是广州民办高中疯狂扩张的三年。粗略统计，这三年广州新招生的民办普高包括：北培高级中学、海华高中、华万高中、源雅中学高中部、南外实验学校高中部、爱莎文华高级中学、新侨学校普高方向、广州市衡美高中、广州市央美现代高中、黄广牛剑高级中学等10所学校。

2025年，民办普高继续上新，或有多所学校会于今年招生，包括广州市番禺区博萃德学校变更为十二年制学校，高中招生规模144人；广州市新亚高级中学；广州市华文高级中学；广州市明珠高级中学；广州耀华学校高中部；广州明贤实验高级中学……

一边是疯狂扩张，一边是招生遇冷

民办高中的疯狂扩张有着利好的政策基础。

2021年起，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式实施，根据目前的教育发展形势，强调政府更多履行发展义务教育、学前教育的职责，在非义务的高中教育、职业教育、高等教育领域，则需要继续拓宽社会力量进入的渠道，吸引更多社会资金进入。

从更直观的形势来看，近年来中考生数量不断攀升，公办高中学位有限，官方对“普高率”有了新指标，从过去的“五五分流”开始有所上升，甚至有个别省份要求普高率达到八成。在此背景下，民办普高扩张便成了顺势而为之举。

以广州为例。2024年底广州市政府举行的新闻发布会，公布了一系列数据：2023年是广州小学入学高峰，入学高峰将逐年向后续年级传导，预计广州小学总体在校人数高峰将出现在2026年；预计2029年迎来初中入学高峰年，初中总体在校生人数高峰将出现在2031年；预计2032年迎来高中入学人数高峰，高中总体在校人数高峰将出现在2034年。

尽管广州高中入学高峰还未到来，但从去年民办普高的招生上，已明显出现“寒意”：除了极少数几所老牌学校外，大部分新军遭遇“滑铁卢”。数据显示，广州市民办普通高中2024年原计划招生15050人，结果第一轮录取只招到了8000多人，空出了将近7000个学位（当然，部分国际化学校有自主招生途径，这部分数据无法反映在招办录取平台上）。2024年民办高中的分数线也是不太乐观。根据广州市招考办公布的中考第三批次和第四批次普高录取数据发现，民办高中（不含公费班）和中外合作办学项目的录取最低分数比2023年普遍下降，总体计划完成率为63.55%（其中民办为64.95%、中外合作为52.25%）。

一边是学费大涨，一边是公费班挺身“救市”

民办学校没录满，其中一个很重要的因素就是高昂的学费。

2024年共有33所民办高中招生（不含中外合作办学项目）。其中，学费标准最高的民办高中是广州市爱莎文华高中，高一14.9万元/学期；高二和高三15.4万元/学期（艺术方向：高一15.9万元/学期；高二和高三16.4万元/学期）。

学费标准最低的民办高中有2所，分别是培才高级中学和海珠中学，学费均为22800元/学期，一年学费也接近5万元。

尽管民办高中收费不菲，但实际上，近年来，部分民办普高的学费也有不同程度上涨，有的一年涨了近2万。除了学校在硬件的投入、优质师资的引入外，成本较重的还在于“公费班”的开设。

2021年，广州民办高中出现“公费班”，广州市为明学校成了第一个吃螃蟹的学校。随后，不少民办学校跟风开设公费班，次年4所学校开设公费班，第三年上升至8所，第四年飙升至16所。

与动辄数万元一学年的学费相比，公费班学费参照公办学校标准收（省一级高中学校学费标准：每学期1175元），备受考生和家长青睐。从去年录取情况来看，这些民办学校公费班的录取最低分数均高于非公费班计划，计划完成率较高，补录名额仅9个。

在总体招生计划保持稳定的前提下，公费班人数越多，则成本分摊到非公费班学生身上越重，因此，涨价也是民校“拆东墙补西墙”之举。

扩张背后，市场的信心来自哪里？

尽管上一年招生遇冷，但并阻挡不了民办高中的开办热潮。据初步统计，民办高中今年预计上新近10所。市场的信心来自哪里？

早些年，广东已实行了“3+专业技能课程证书”考试，又称高职高考，专为中职生定制的升学考试，是全日制大学招生的一个组成部分；同时，去年开始，广州在5所职业学校试点了综合高中。前者进入大学后的毕业证文凭性质和学历含金量与高中生高考相同，都属于国家统招学历，后者在高一结束时还有一次选职业教育还是普高的机会。两者看上去都挺物美价廉，那高价民办普高的机会在哪里？

“今年2月初，广东省2025年‘3+专业技能课程证书’考试放榜，全省有超20万考生，而大约面向中职生的本科招生计划2000个，可以想见，通过中职读本科的路其实竞争很残酷，非常不好走。”家长陈女士一直在关注“读本科”的路子，她称自己的小孩今年初三，成绩一般，中考估计550分到600分之间，很快也面临着公民办高中、职中、综合高中的选择。“尽管民办高中费用高，但始终给了家庭一个希望，只有读上高中，本科的概率才会高一些。”

陈女士的心声也反映出大部分家长的心态。而对于培植市场信心，民办高中的公费班功不可没。去年16所民办高中公费班的招生分数线，有14所达到了第三梯度线622分以上，比一些公办普高的分数线还要高，黄广附属学校的公费班招收40人，分数线冲上了第一梯度，达到706分。

可以说，民办高中的崛起为学生和家长提供了更多的选择，但教育的选择并不仅仅取决于学校的性质和类型。在民办高中扩张的背后，更加需要家长和学生结合自身实际，多一些理性的考量。