工信部向首批13家外资企业发放经营试点批复

2月28日，南都湾财社记者从工业和信息化部信息通信管理局官网获悉，工业和信息化部近日向北京、上海、海南、深圳四地13家外资企业发放增值电信业务经营试点批复，其中包括空中客车（中国）企业管理服务有限公司、汇丰金融科技服务（上海）有限责任公司、西门子数字科技（深圳）有限公司、中银金融科技有限公司等知名外资企业。相关企业按照批复内容，可开展互联网接入、信息服务等增值电信业务。

工信部表示，截至2025年2月底，我国已有超过2400家外商投资电信企业，较2024年同期增长30%。此次获得经营试点批复的13家外商投资企业，其母公司多为知名跨国企业，开展相关业务后将为我国消费者带来更加多元的电信服务和产品，进一步激发市场活力，提升电信服务质量和水平，更好地满足人民群众日益增长的数字生活需求。

近年来，我国稳步扩大电信业务开放范围，加入世贸组织时承诺开放10项增值电信业务中的4项，现已主动拓宽开放至8项，并取消了其中4项的外资股比限制。开放地域范围也不断拓展，2013年在上海自贸试验区率先开展增值电信业务对外开放试点，2018年将政策复制到所有自贸试验区，并于2019年在全国范围内取消了呼叫中心等多项业务的外资股比限制。同时，电信市场营商环境持续优化，不断提升外资准入便利化水平，将外资准入审批与电信业务许可审批进行合并，简化自贸试验区增值电信业务的许可审批程序。

南都湾财社记者此前报道，2024年4月，《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》发布，提出在获批开展试点的地区取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。

按照有关部署，北京市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会主义现代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区率先开展试点。据悉目前，4地已经分别多次召开外资企业座谈会，积极开展政策解读，加强与外资企业沟通对接，目前已有数十家外资企业正在积极申请参与。

此前，在国务院政策例行吹风会上，对于电信业务扩大对外开放试点的相关情况，工业和信息化部规划司司长姚珺表示，电信业扩大对外开放是全面深化改革、推进制度型改革的重要举措，对促进行业高质量发展、融入全球分工与合作、服务构建新发展格局等具有积极意义。近年来，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以高水平开放促进电信业高质量发展。

对于此次首批发放增值电信业务经营试点批复，工信部表示此次批复发放，是我国信息通信业对外开放取得的又一标志性成果，既是我国主动对接国际高标准经贸规则的重要实践，也是全面深化改革、推进制度型开放的重要举措。下一步，工业和信息化部将进一步全面深化改革，积极营造市场化、法治化、国际化营商环境，持续推动电信领域对外开放，支持更多符合条件的外资企业加入增值电信业务扩大开放经营试点，探索更多新业态，激发市场活力，助力构建更高水平开放型经济新体制。

采写：南都·湾财社记者 孔学劭