股权暗战18年！周晖补位永安财险总经理，曾是财险“老将”

2月25日，永安财产保险股份有限公司（以下简称“永安财险”）发布公告称，周晖自当日起任公司总经理，常磊不再担任公司临时负责人，不再行使总经理职责。

简历显示，周晖出生于1974年11月，中央党校大学毕业，是一名长期深耕中国太保产险陕西分公司的财险“老将”。2009年8月起，历任太保产险陕西分公司总经理助理，太保产险陕西分公司的党委书记、总经理等职。

记者观察发现，作为一家老牌财险公司，永安财险因持续18年的控股权争夺、总经理长达7年缺位等问题，备受业内关注，同时也曾收到监管风险提示函，被要求整改。如今“空降”而来的周晖能否带领永安财险完善公司治理，走出保费增长乏力、合规问题频发的困局？值得关注。

深陷“控制权争夺”漩涡

官网信息显示，永安财险1996年9月成立于西安，目前为国有资本控股企业，主要股东有陕西财金投资管理有限责任公司、延长石油集团、上海复星集团、陕西兴化集团等，注册资本金30.09亿元。

记者查阅历史信息发现，在成立之初，永安财险股权就错综复杂。1997年，永安财险注册资本为6.8亿元，股东出资额却不足1亿元，远未达到《保险法》规定的最低限额。因此被当时的监管部门央行接管。1998年，在陕西省政府的主导下，数家国企重组了永安财险。但新旧股东之间的利益纠葛也为日后股权之争埋下隐患。

2006年，永安财险的三家原始股东，以“过半股权存在较大争议，以及公司出现重大经营问题”等理由，要求当时的保监会行政接管永安财险。2007年，永安财险时任董事长张东武曾公开表示，“公司法人治理结构不完善，偿付能力不足，股权纠纷情况复杂，管理方式粗放，累计亏损严重等。同时，由于资本金严重不足，公司受到监管部门的严厉制裁，对公司各级高管任职资格、业务开展、新机构设立都停止了审批，公司到了崩溃的边缘。”

2007年，在永安财险第一轮增资扩股中，复星集团通过旗下杉控投资、复星工业、复星产业、翼航船舶等四家企业共计持有永安财险40.68%股份，而陕西延长石油等国资股东共计持有永安财险49.23%股权。

在两大实力雄厚的股东加持之下，永安财险的发展进入“快车道”。同时，“复星系”与陕西国资两大阵营的控制权争夺战也于2007年拉开序幕。

董事长与总经理“互相罢免”

2017年12月，未到换届的总裁蒋明突遭解职，将永安财险的高层内斗推向前台。

公开信息显示，2012年6月，蒋明受邀加盟复星，任复星集团副总裁。此前他曾担任大地财险董事长兼总裁。同年7月永安财险董事会便通过了聘任蒋明为永安财险总经理（总裁）的议案。

有媒体报道称，当时代表着复星系利益的蒋明得以成为公司总经理，是两大股东之间的一份协议：公司的经营主导权归复星，但国有资产每年要保值增值6%。

但是随着2016年，延长石油的股东代表陶光强成为永安财险第六任董事长之后，这一情况发生了变化。复星对于永安财险的经营权不再牢固，董事长与总裁两大阵营的战争一触即发。

据当时媒体报道，2017年12月4日，永安财险召开了一场董事会临时会议审议，决定解聘蒋明的总裁职务，同日，永安财险董事长陶光强也被提议解除董事长职务，不过，解聘蒋明是以永安财险红头文件的形式下发，而解除董事长陶光强的职务是以高管联名签字的形式发布。

高层内斗对公司经营业绩的影响立竿见影。财报数据显示，2016年-2018年，永安财险净利润逐年下滑，分别为6.03亿元、3.01亿元、1.81亿元。

据公开信息披露，2021年8月，时任永安财险党委书记、董事长陶光强因涉嫌严重违纪违法，被接受纪律审查和监察调查。

2022年2月，永安财险迎来新掌门人。陕西省人民政府网站发布消息称，同意常磊为永安财险董事长人选。

但是，自2017年12月原总裁蒋明离任后，永安财险的日常事务便由副总裁刘雄主持，其总经理一职至今仍处于空缺状态。

董事长被查、总经理职位长期空置，永安财险不仅引起业内关注，也被监管发函提示整改。2023年12月27日，永安财险收到陕西金融监管局风险提示函，指出该公司存在治理尚不完善，总经理长期缺位；内部管控较为薄弱，违规行为时有发生；发展质效有待提升，盈利过度依赖投资等问题，要求其全面进行整改。

合规问题频发

除了内部管控较为薄弱，永安财险也是监管罚单列表上的“常客”。记者梳理发现，仅在2024年四季度，永安财险及各级分支机构因违法违规收到行政处罚文件共计24份，各级机构及相关个人受处罚金额共计340.1万元。

在总公司层面，2024年10月，永安财险因存在未按照规定使用经批准或者备案的保险条款费率的行为，被罚款45万元；12月再次因报送的EAST数据存在编制、提供虚假报表、资料的违法违规行为，被罚款45万元；

分支机构层面，2024年12月，永安财险深圳分公司因存在财务数据不真实，直销业务虚挂中介业务套取费用的违法违规行为，被罚款44万元。此外，在2024年四季度，永安财险盐城中心支公司、开封中心支公司、宝鸡中心支公司、漯河中心支公司等也因违规遭罚。

多年来，永安财险业绩基本陷入停滞甚至倒退的困境。相关数据显示，2020年车险综改，公司保费收入下降10.5%，此后几年虽有波动，但整体增长乏力。2020年至2024年，公司保险业务收入分别为105.8亿元、109.8亿元、112.6亿元、102.8亿元和104.3亿元，同比增速分别为-10.5%、3.7%、2.6%、-8.7%和1.4%，始终在低速或负增长状态徘徊。

截至2024年末，永安财险的核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率分别为267.70%、273.82%，最近两次风险综合评级结果均为BBB类。

如今，随着股权的持续调整，陕西国资逐步强化了对永安财险的控制权。据记者不完全统计，2020年至今，永安保险先后经历了10余次股权变动，多家小股东先后清仓减持，复星系大规模减持。目前，陕西财金投资管理公司以22%的持股比例成为第一大股东，陕西延长石油以20.75%的持股比例紧随其后，上海复星工业技术发展有限公司以14.69%的持股比例位列第三。

采写：南都湾财社记者 管玉慧