专访凤岗镇委书记张耀洪：融深发展先行先试，再造一个新凤岗

2月27日，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。会议期间，南都专访了东莞市凤岗镇党委书记张耀洪，围绕2025年的经济发展目标、现代产业集聚区的谋划、融深发展先行区等方面了解凤岗的高质量发展工作思路。

张耀洪。

巩固经济回升向好，力争全年GDP增长5.5%

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2024年，凤岗镇地区生产总值迈上400亿元新台阶。2025年，对于主要经济指标，有哪些新目标？又将如何巩固经济回升向好的态势？

张耀洪：2024年，凤岗镇地区生产总值迈上400亿元新台阶。2025年，凤岗镇将举全镇之力推进高质量发展，推动“十四五”规划完满收官，力争全年GDP增长5.5%，努力为全市发展大局多挑担子、多作贡献。

凤岗镇将聚力推动经济量质齐升，夯实高质量发展新支撑。统筹抓好十项重点工作，全面巩固经济回升向好态势。

在强工业上发力攻坚。深入开展“保规稳重助企”专项行动，用好“企莞家”线上平台，落实“四上”企业服务专员机制，线上线下帮助企业解决实际问题，确保全年规上工业增加值增长4.5%以上、规下工业增加值增长15%以上。近期重点抓好企业复工复产工作，推动实现一季度经济“开门红”。

在扩投资上发力攻坚。用好已获批的31.68亿元城中村项目专项借款，积极申请专项债等上级资金，赋能基础建设。加快在库177个项目投资，重点推进8个市重大项目和两个市重大预备项目建设，启动一批工业投资、城市更新、房地产项目，力争全年完成工业投资40亿元以上、固定资产投资93.5亿元以上。

在引项目上发力攻坚。打好外出招商、平台招商、以商引商“组合拳”，重点抓好占地703亩的洪木涧连片产业用地招商推介，争取招引更多投资规模大、科技含量高、市场前景好的项目落户。

在优布局上发力攻坚。谋划打造东部、南部、西部等三个现代产业集聚区，大力发展新质生产力，其中东部产业区正在打造新一代电子信息、高端装备等产业集群，南部产业区正在打造人工智能、低空经济等新兴产业集群，西部产业区规划打造半导体及集成电路产业集群。

在抓科创上发力攻坚。认真落实市政府一号文的部署要求，推动人工智能和制造业深度融合，实施高新技术企业树标提质计划，进一步发挥天安数码城、京东智谷等产业平台孵化科创企业的作用，争取新增“小巨人”企业1家、专精特新企业6家以及一批中小型科技企业。同时，加快规划建设天堂围高中。

在促转型上发力攻坚。推动企业数字化转型和设备更新，确保完成数字化转型企业不少于15家。

在拓空间上发力攻坚。持续抓好土地收储、“工改工”、城中村改造等工作，大力整治、改造低效空间，重点实施占地2780亩的金凤凰现代化产业园区项目，推动占地245.98亩的官井头低成本空间产业项目尽快动工，为制造业壮大提供更多空间支撑。

在增外贸上发力攻坚。发挥芯博通、邦达吉通两个保税仓项目作用，发展外贸新业态，力争跨境电商进出口规模超25亿元、保税外贸突破30亿元，确保全年外贸进出口总额稳定增长。

在提消费上发力攻坚。开展提振消费专项行动，采取推进“以旧换新”、拓展线上线下渠道、发展文体旅事业、激活夜经济等措施，确保全年社消零总额增长5%以上、规上服务业重点行业增长7%以上。

在挖潜力上发力攻坚。抓好企业培育，年内完成全行业小升规企业60家。

“再造一个新凤岗”，谋划三个现代产业集聚区

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根据凤岗镇披露的信息，凤岗将谋划打造东部、南部、西部等三个现代产业集聚区，这三个现代产业集聚区目前进度如何？接下来有何进一步的动作？

张耀洪：我镇将以“再造一个新凤岗”为目标，围绕“8+8+4”产业体系，聚焦新一代电子信息、高端装备、半导体及集成电路、人工智能、低空经济等战略性新兴产业，谋划打造东部、南部、西部三个现代产业集聚区，加快建设现代化产业体系，推动产业连片发展、与深圳深度协同发展。

东部电子信息高端装备产业区。面积约6.7平方公里，依托金凤凰现代化产业园区、官井头低成本产业空间等重要载体，培育打造新一代电子信息、高端装备等产业集群。目前，金凤凰现代产业园区（即：黄洞—塘沥片区城中村改造项目），已纳入全市“10+5”重点城中村、现代化产业园区项目之一，去年已完成首期物业拆除。下来，将坚持“拆、治、兴”并举推动城中村改造，可新增产业用地1946亩，探索设立强村公司，引入现代企业治理模式，以新一代信息技术为主导产业，智能制造与运动科技为辅助产业，塑造高品质现代产业社区。

南部智能科技产业区。面积约3.4平方公里，依托天安、京东等平台，打造人工智能、低空经济等新兴产业集群。目前，已引进71家人工智能、半导体芯片企业。下来，将发挥省人工智能特色小镇优势，以洪木涧地块开发为新突破口，引入龙头企业，带动上下游产业链企业入驻，塑造智能科技产业高地。

西部智慧芯城产业区。面积约9.8平方公里，拥有白地567.5亩，计划通过工改工等方式盘活低效用地，预计可新增产业用地约2107.5亩，打造半导体及集成电路产业集群。目前，已初步形成了用地实施计划，拓展连片产业空间。下来，将依托深圳平湖中心的产业布局，以罗山科技园为核心，构建0.5—1km创新产业圈、1—2km生产智造圈、2—3km宜居生活圈的圈层式功能布局，塑造“龙头引领+链网协同+孵化创新”的多层次产业生态体系。

从莞深融合实验区到融深发展先行区

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东莞“新春第一会”后，市委副书记、市长吕成蹊于2月7日赴凤岗镇调研融深发展先行区建设推进情况。凤岗镇具有三面临深的独特优势，2024年在交通互联、产业协同和公共服务共享等方面有哪些进展？接下来又如何推进融深发展先行区建设？

张耀洪：今年的市政府工作报告提出支持凤岗建设融深发展先行区。东莞 “新春第一会”后，吕成蹊市长赴凤岗镇调研融深发展先行区建设推进情况，体现市委市政府对凤岗镇融深发展的高度重视。

近年来，凤岗镇立足三面临深的优势和特点积极探索，被市委深改委确定为莞深融合高质量发展基层改革创新实验区，率先出台、实施15项融深改革措施，推动凤深两地交通互联、产业互补、政务互通、人口共治、事务共管、服务共赢，有效推进莞深同城化、一体化、高质量发展。

从莞深融合实验区到融深发展先行区，是一次升级、跨越，这要求我们要在融湾融深上先行一步、走在前列。新的一年，凤岗镇将加快深惠城际凤岗段建设以及五联工业一路西延线、博深高速联络线及雁鸣湖路等融深道路建设，配合做好深圳地铁10号线东延段前期规划，进一步扩大“凤深半小时交通圈”优势。深度对接深圳都市圈建设，规划实施深惠城际凤岗站TID项目，建设凤岗南部城市核心区、集中展示区，打造深圳都市圈的重要节点城镇。抢抓邻近深圳平湖以罗山科技园为核心打造万亿级电子信息产业集群承载区的机遇，整合西部五联、天堂围两个村的潜力空间，实施集中连片综合开发，重点发展半导体及集成电路产业，争取打造形成凤岗—平湖电子信息产业组团，成为凤岗新的发展增长极。

采写：南都记者 黄嘉丰

摄影：南都记者 刘媚

南都东莞两会报道组出品