周渊：深江携手，共拓低空经济新赛道

“深圳与江门在低空经济领域有着巨大的合作潜力。” 2月26日，江门市政协委员、北京市盈科（深圳）律师事务所高级合伙人周渊在接受南都记者采访时表示，今年江门两会期间，带来了《关于促进深圳江门在低空经济领域深度合作》的提案。她建议，深圳作为 “无人机之都”，产业生态成熟，在研发与场景创新方面优势显著；江门则具备较强的产业配套能力、丰富的应用场景以及良好的空域资源，制造业基础扎实，双方应该进一步加强合作。

江门市政协委员、北京市盈科（深圳）律师事务所高级合伙人周渊。杨兴乐摄。

为推动深江两地低空经济协同发展，周渊提出了一系列颇具建设性的建议：

首先是强化政策协同与顶层设计。“要推动两地联合编制《深江低空经济协同发展行动计划》，明确分工，深圳主攻研发与场景创新，江门侧重制造与应用，还要积极争取省级政策支持，纳入粤港澳大湾区低空经济圈建设。” 周渊说。同时，由两地发改委牵头成立 “深江低空经济合作办公室”，统筹空域审批、数据共享、安全监管等事务，让跨市项目落地流程变得更加简便。

“共建全产业链生态圈，可以在恩平深江产业园引入深圳大疆、丰翼科技等龙头企业，打造无人机整机制造基地。” 周渊介绍，支持江门企业承接深圳电池、传感器等核心部件产能转移，完善 “材料 — 零部件 — 整机” 产业链条。此外，联合申报国家民用无人驾驶航空试验区，试点深圳至江门医药冷链运输等跨境物流航线，构建跨市应急救援网络，探索 “低空 + 文旅”“低空 + 电力巡检” 等融合模式。

江门无人机企业发布的产品。严亮摄。

同时，完善基础设施与要素保障。在基础设施建设方面，周渊建议加快通用机场建设，推动恩平航空飞行基地升级为区域性枢纽，新增蓬江、新会起降点，并配套建设低空监管指挥中心与气象观测站。同时，构建人才联合培养机制，支持江门职院与深圳大学、南方科技大学共建 “低空经济学院”，开设无人机运维、空域管理等专业，为产业发展定向输送技术人才。

此外，创新资金与风险共担模式。“深江两地财政可以共同出资成立‘低空经济协同发展基金’，重点支持技术研发、场景应用和基础设施建设，吸引更多社会资本参与进来。” 周渊表示，还可以在深江产业园试行税收分成、产值统计双计机制，激励深圳企业将生产环节落户江门。

周渊还提到，要依托五邑大学、江门双碳实验室与深圳科研机构，联合攻关无人机导航、电池续航等关键技术，推动成果在江门中试转化。搭建低空经济数据平台，整合两地空域、飞行器、应用场景数据，实现监管信息实时共享，为企业提供航线规划、风险评估等服务。

深江低空经济合作不仅是江门融入粤港澳大湾区产业分工的关键一步，也是深圳拓展发展空间的重要途径。“通过政策协同、产业链互补、基础设施共建和创新生态培育，两地有望在低空经济领域抢占先机，为全国跨区域产业协作提供示范。” 周渊建议江门市委、市政府加快出台《支持低空经济发展若干措施》，推动上述建议尽快落地实施，助力江门高质量发展。

采写：南都记者 严亮