中小型企业创新要出台优惠政策

　　贾西贝

　　龙玉峰

　　何彩梅

　　董荣柱

　　陈全炼

　　李倩仪

　　2月26日，深圳市七届人大六次会议各代表团开展分组讨论，代表们结合各自行业领域和实际工作经历，就中小企业创新活力、生存困境、制造业技能人才面临断层危机等话题，展开热烈讨论，并提出建设性建议。

　　谈深圳机遇

　　建立国际化开源创新中心 重视技术成果转化能力

　　“在当前激烈的竞争环境下，不进则退。”深圳市人大代表贾西贝认为，没有一个城市可以十项全能，深圳有深圳的优势，确实也有可以向杭州等城市学习的地方，但更重要的是，深圳能否把握未来的机遇。贾西贝认为，深圳应从新的视角思考，是否能重塑人工智能领域的领先地位。深圳拥有卓越的产业链、生态系统、丰富的应用场景，以及一种兼容并蓄的精神和环境，这些都是其独特优势。贾西贝还建议，深圳引入全球顶尖的开源平台，建立国际化的开源创新中心，以不为我所有，但为我所用的开放心态，让开源算法与模型，与智能算力、开放语料一起，形成人工智能产业最开放、最包容、最肥沃的“黑土地”，与深圳享誉全球的硬件产业链结合，在人工智能产业爆发的时代，一定能长出人工智能终端和应用生态最丰富多样的“庄稼苗”和“参天大树”。

　　贾西贝多次表示，深圳既要鼓励创新，也要继续重视技术成果转化能力和工程能力，人工智能终端和应用的爆发刚刚开始。政府一定要重视中小民营企业。相较于基础科研机构、国企或巨头企业，中小型企业或被认为有更高的投资风险，在做决策时需要审慎考虑，承担更大的责任。贾西贝建议，在补贴和政策导向方面，应建立容错机制，在规则设计上针对不同市场主体、不同行业的特点、重要性和竞争状态，制定符合行业规律和实际，在同类市场主体、同行业竞争的政策支持，避免一刀切，建立一个既具有容错性又充满竞争的机制。

　　谈建筑设计行业

　　设计费用与城市发展需求相匹配 项目建成后费用应及时结算

　　深圳市人大代表龙玉峰指出，大家对一个城市的印象往往与其标志性建筑紧密相连。作为设计之都，深圳在很大程度上推动了众多城市的发展。龙玉峰坦言，过去深圳机构、企业的设计业务遍布全国，但近年来却遭遇了困境，这主要是整个建筑行业的规模缩减和大规模城市化进程的放缓所致。

　　针对当前建筑创意设计行业所面临的挑战，龙玉峰代表建议，应加大对设计创意产业的支持力度。同时，他呼吁政府在投资项目中，应给予设计费用与城市发展需求相匹配的重视。考虑到深圳城市建筑的复杂性和高标准要求，设计费用应体现出这一特色，支持该行业持续发展。

　　龙玉峰希望政府能建立机制，确保项目建成后设计费用的及时结算。他指出，过长的结算周期已导致部分设计企业陷入困境。此外，关于设计周期问题，他建议，不应过度压缩设计时间。建筑是百年大计，应与城市共生共存。他建议政府在投资项目中为设计周期提供保障。

　　对此，深圳市住建局现场回应称，对代表的建议表示高度认可，并将积极与发改等部门沟通，确保设计工作得到应有的价值体现。同时，作为主管部门，他们不仅关注项目的建成情况，还要重视建筑的质量与安全，在日常项目调度中确保在保障质量安全的前提下推进工作。接下来，他们将与市人大代表进一步沟通，做好相关保障工作。

　　谈技术人才危机

　　职校专业设置与产业发展需求脱节 鼓励企业参与人才培养

　　“我们现在招普工很容易，但专业的技术人才非常难招。”来自于装备制造领域的深圳市人大代表何彩梅表示，高端制造业需要的是经过3-5年系统培训的专业人才，制造业是宝安经济发展中的重要组成部分，而目前在深圳宝安区内的这类人才非常稀缺。主要由于本土院校的培养方向更偏向综合性，导致制造业所需的专业技能人才培养数量减少。

　　“我们深圳宝安区，只有一个职业学院，随着这两年深职院慢慢转成本科后，专业的专科人才慢慢也在减少，大家都追求本科。”何彩梅指出，深圳目前的职业技术院校数量，难以满足庞大的制造业人才需求。此外，职业院校专业设置与产业发展需求脱节，课程内容滞后于技术发展，导致毕业生难以满足企业实际需求。

　　“宝安区制造业要做强、做稳定，一定要有我们自己的人才。”何彩梅呼吁，政府部门应该考虑加大教育投入，建设更多高水平的职业技术院校。同时，继续深化产教融合，鼓励更多的企业参与职业技术人才培养的过程，共同制定人才培养方案。

　　此外，何彩梅还提到，现在其他地区对深圳的职业技术人才输送也在减少。宝安制造业的工艺核心在于人工智能和半导体集成等领域，这些都需要专业的技术人才来支撑。

　　因此何彩梅认为，未来要提高技能人才的社会地位和待遇，营造尊重技能、崇尚技能的社会氛围。

　　谈营商环境

　　深圳要稳住外贸基本盘 根据区域特点引进企业　　

　　今年3月1日起，深圳的最低工资标准将从2360元上调至2520元。深圳市人大代表董荣柱表示，这一举措对打工者来说是一个非常好的事情。“但是年初公司财务做了预算之后发现，2025年企业的工资支出会大幅增加。”

　　“工资成本增加其实不是最担心的，最担心的是加上负债和房租的增加后，企业经营成本就会变高，尤其是中小企业。希望政府部门能出台一些针对中小企业的优惠政策，防止房租增加过快，减少中小企业的负担。”董荣柱表示。

　　深圳市人大代表陈全炼结合自身企业发展，从深圳的营商环境上讨论了深圳一些本土企业被迫迁移到外地的情况。他在分组讨论中提到，深圳不少企业的厂房或者生产基地都在外地，主要是因为深圳土地、财税政策等因素制约，企业扩张的时候要考虑土地和厂房租金等成本问题，所以有的企业就会选择往内地其他城市迁移。

　　他建议，政府部门在优化企业退出和招商引资工作过程中，可以邀请深圳本地的企业作为招商大使，以自身的感受和实际体验精准招商，把更多的企业引入深圳。

　　尽管目前面临着国内外的多重压力，深圳的外贸依然展现出强劲韧性，外贸进出口总额位居全国首位。但深圳市人大代表李倩仪表示，深圳的外贸发展并非与一帆风顺，国际环境的变化和关税调整，以及国内其他地方招商引资优惠政策的跟进，都给深圳带来了不小的挑战，一些企业甚至将业务转移至内地，已享受更加快捷的退税等服务。

　　李倩仪建议，深圳要稳住外贸基本盘，稳住市场规模。一方面要提升服务效率，与内地城市相比，深圳不能只关注服务企业的广度，还有做深做厚企业服务，做有针对性的企业服务。另一方面，可以结合深圳区域特点，有针对性地引进企业，例如宝安区对于发展低空经济有一定优势，可以争取引进一些需要扩大产能的企业，尽管第一条生产线没有在宝安，但第二条、第三条生产线落地宝安也将带来新发展。　　

　　统筹：南都记者 张艳丽

　　采写：南都记者 张艳丽 覃仕林

　　摄影：南都记者 冷锋 赵炎雄