美乌敲定矿产协议最终版本

2024年9月27日，美国纽约，特朗普与乌克兰总统泽连斯基在特朗普大厦举行会晤。 IC供图

乌克兰总理什梅加尔26日在电视节目中表示，乌克兰和美国“已准备好”共同开发乌矿产资源协议的最终版本，该协议将于26日晚些时候获得乌克兰政府批准。

据乌克兰媒体报道，美国方面已就美乌矿产协议关键条款作出让步。按照新版协议，乌美将设立“乌克兰重建投资基金”，由两国共同注资和管理。

　　乌总理：无安全保障，不考虑签署任何协议　　

什梅加尔说，过去两周，乌美政府就签署相关协议开展了大量工作，并“实际上制定了最终协议版本”，该协议名为“关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议”。

什梅加尔同时表示，乌方不考虑在没有安全保障的情况下签署任何协议，美国支持“乌克兰获得安全保障以建立持久和平的努力”。

此前媒体报道，美乌将共同设立一项基金，乌方会将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金。美国将最大程度享有该基金产生的经济利益，并将部分收益用于对乌克兰的再投资。

据乌克兰《经济真理报》25日报道称，新版协议规定，乌方将以自然资源、港口和与自然资源相关的基础设施未来收益的50%向“乌克兰重建投资基金”注资。美方在新版协议中作出重大让步，包括删除了此前要求乌克兰出资额需达到5000亿美元的规定，删除了将美国对乌财政援助算作美国对该基金出资额的规定。

报道说，美方还同意将美国完全拥有该基金改为美乌共管，双方对该基金控制权重将依据各自对基金“实际贡献”划分。此外，协议补充条款规定，“未经对方书面授权，乌克兰或美国无权单独出售或转让该基金股权”。　　

　　泽连斯基或前往美国与特朗普签署协议　　

据美国和乌克兰媒体报道，乌总统泽连斯基28日或将访问美国并与美国总统特朗普签署上述协议。

当地时间2月25日，美国总统特朗普称，基本上已经就矿产问题与乌克兰达成协议。“这是一笔数额非常巨大的交易。”特朗普25日在白宫对记者说。

24日，美国总统特朗普在白宫与到访的法国总统马克龙举行会谈。在会谈后共见记者环节，特朗普说，美国和乌克兰之间的矿产协议即将达成。

特朗普说，美乌矿产协议已“非常接近完成”，内容将涉及乌“稀土和许多其他东西”。乌总统泽连斯基可能“本周或下周”赴美签署协议，届时两人将在白宫会面。

此外，在共见记者环节，马克龙罕见打断特朗普讲话，并纠正特朗普关于欧洲国家以“贷款”形式向乌克兰提供援助资金的说法。

乌克兰负责欧洲和欧洲-大西洋一体化事务的副总理兼司法部长斯特凡尼希娜24日表示，乌克兰和美国团队就矿产协议的谈判已进入最后阶段，该文件预计将由两国领导人在华盛顿签署。

　　观察

　　矿产协议：披着和平外衣的资源争夺？

有国际问题研究专家向南都记者分析，俄乌冲突的解决方式不会是皆大欢喜，过程也不是一蹴而就。

分析人士指出，乌克兰危机全面升级三年后，这份拉锯数周、被白宫宣传为“将带来持久和平”的矿产协议，实则是乌克兰在美国不断施压下的“城下之盟”。美国新一届政府推动解决乌克兰危机，其动机并非为了和平，而是图谋获得更大的经济利益，这种“美国优先”的做法早已不是新鲜事。　　

　　美国已变成“交易型掠夺者”　　

美国新一届政府上台不久就紧盯乌克兰的矿产资源。特朗普、美国财政部长贝森特、美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格等轮番登场，通过电话外交、社交媒体发帖、到访基辅等各种形式展开外交攻势和强力施压。

美国有线电视新闻网发表评论说，美国已变成“基辅资源的交易型掠夺者”。美国《华盛顿邮报》也刊文指出，美国新一届政府颠覆了美国近一个世纪以来处理全球事务的方式，使世界回到了强国向弱国索取贡品、通过胁迫扩张领土的时代。

分析人士指出，美国加速推进对乌矿产资源控制，一方面是想实现对乌援助的所谓“回本”，另一方面旨在争夺关键矿产进行战略布局。美国哥伦比亚大学欧洲研究所所长亚当·图泽将该矿产协议形容为“一次非同寻常的勒索行为”。《华盛顿邮报》认为，特朗普政府将全球事务简化为成本收益核算，凸显了“美国优先”的政策立场。

美国盯上的乌克兰矿产资源具有重要战略意义。基辅经济学院的一项研究显示，乌克兰拥有超过100种关键矿产资源，其中包括被广泛用于建筑、航天工业的钛和用于制造电动汽车电池的锂。

英国广播公司网站刊文说，关键矿产是“21世纪经济的基础，在地缘政治中有着重要战略意义”，同乌克兰的矿产协议是美国争夺未来产业主导权的战略布局。西班牙《机密报》网站发表文章指出，乌克兰危机已从地缘政治冲突转变为经济争端，“美国已将冲突的解决方案转向一种交易逻辑”。

尽管美乌就矿产协议达成一致，但协议落实仍面临多重现实因素制约。美国战略与国际问题研究中心网站发表文章说，目前乌克兰安全局势不明，基础设施受损严重，矿产开采成本高昂，困难重重。　　

　　欧盟也瞄上乌克兰矿产资源　　

与此同时，欧盟也瞄上了乌克兰矿产资源。据报道，欧盟方面24日向乌政府递交了一份矿产合作协议。同日，乌总理什梅加尔在乌克兰政府与欧盟委员会举行的联席会议上说，乌克兰重建为欧洲企业提供了巨大投资空间，乌克兰将向欧洲提供切实的“战略优势”资源。

分析人士指出，在跨大西洋关系裂痕不断加深的背景下，乌方的表态进一步凸显了美欧分歧，未来双方在乌克兰矿产上的竞争或将不断加剧。

“俄乌冲突的解决方式不会是皆大欢喜，过程也不是一蹴而就。三年的兵戎相见，十余年的仇怨积累，没有‘天选之子’能够轻松化解。”复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副研究员马斌此前向南都记者表示，无论是美欧围绕各自角色的争论，还是特朗普与泽连斯基的隔空互怼，均表露出俄乌冲突解决的难度之高。　　

整合：史明磊

采写：南都记者 梁令菲 部分内容综合新华社、央视新闻