对近三年被审计指出问题等项目，相应压减预算

深圳在2025年两会期间率先启用全国首个政务级AI大模型同声传译软件。

2月25日，深圳市七届人大六次会议开幕，《关于深圳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》提请大会审议。聚焦深圳“钱袋子”，今年预算报告有何看点？财政支出如何惠民生、促发展？

地方级一般公共预算收入3914.2亿元　　

深圳属于计划单列市，财政管理体制不同于一般城市，来源于深圳辖区的一般公共预算收入分中央级收入和地方级收入。

《关于深圳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》显示，2024年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入10234.7亿元(2021年来源于深圳辖区的一般公共预算收入首次超过1万亿元，近几年维持在万亿元水平)。其中，中央级收入6320.5亿元，地方级收入3914.2亿元。

地方级收入3914.2亿元，加上一般债收入和各类转移性收入，全市一般公共预算收入总计5573.6亿元。支出总计5573.6亿元，收支平衡。

除了一般公共预算外，政府性基金预算(土地出让收入、专项债等纳入政府性基金预算管理)也是全口径预算体系的重要组成部分，是地方财力的来源之一。

2024年，深圳全市政府性基金预算收入475亿元，加上专项债收入和各类转移性收入后，收入总计1787.9亿元。支出总计1787.9亿元，收支平衡。　　

积极争取更多新增专项债限额　　

据深圳市财政局介绍，2025年预算编制重点把握五个方面要求，包括实施更加积极的财政政策、加大支出强度和重点领域保障力度、不折不扣坚持过紧日子、深化预算管理制度改革、提高财政资金使用效益。

值得关注的是，此前，中央经济工作会议定调，2025年要实施更加积极的财政政策，为做好2025年财政工作指明了方向。

根据深圳市2025年预算草案，2025年，全市一般公共预算收入代编数为4030亿元、增长3%。有关数据是综合考虑后的初步预计，也与更加积极的财政政策相衔接。

为实施好更加积极的财政政策，深圳将统筹用好各类政策工具，推动财政政策持续用力、更加给力。具体将涉及多个方面：落实结构性减税降费政策，支持科技创新、实体经济和中小微企业发展；加强财政资源和预算统筹，以更大力度争取上级转移支付资金；发挥专项债的撬动作用，积极争取更多新增专项债限额；加力扩围实施消费品以旧换新政策，提振消费、扩大内需。

值得一提的是，在地方政府债务方面，近年来深圳以发行专项债为主，专项债在支持扩内需、补短板、惠民生方面发挥了有效作用。

据悉，财政部下达深圳市2025年提前批新增债务限额453亿元，较2024年增加9亿元，其中一般债5亿元、专项债448亿元。接下来，深圳还将合理举借地方政府债务，早发快用地方政府债券，推动项目尽早开工建设，加快形成实物工作量。　　

安排九大类民生支出2909.5亿元　　

2025年深圳将加大财政支出强度，财政支出如何惠民生、促发展？报告显示，2025年一般公共预算安排主要涉及加大保障和改善民生力度、推动高水平科技自立自强、构建更具竞争优势的现代化产业体系、不断提升城市建设和治理水平等方面。

坚持尽力而为、量力而行，2025年，深圳全市安排九大类民生支出2909.5亿元、占财政支出比重65.3%，年度执行中将进一步统筹资金加大民生投入力度。其中，全市安排教育领域经费1020.6亿元、卫生健康领域经费394.2亿元、住房保障经费284.2亿元、社会保障和就业经费266亿元、文化旅游体育与传媒经费97.3亿元。

科技创新与产业投入超600亿元　　

全市安排科学技术经费382.5亿元，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

全市安排产业经费236.3亿元，大力发展新质生产力，开展“人工智能+”行动，加快推动产业转型升级。其中，在提振消费方面，将争取更多消费品以旧换新超长期特别国债资金，足额保障地方配套资金，加大对汽车、家电产品、数码产品、家装消费品、电动自行车等领域的支持力度，加快政策兑现，提升消费意愿。

市本级安排政府投资计划资金402亿元，统筹加强与中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等资金协同调度，强化重大项目资金保障能力，加强财政与金融的配合，力争2025年进一步扩大新增债券规模、继续发行离岸人民币地方政府债券，以政府投资有效带动社会投资。　　

对项目储备不足、执行进度落后等相应压减预算　　

值得关注的是，从编制2025年预算起，深圳市、区两级全面实施“零基预算”。“零基预算”理念通俗理解，就是不将以往支出规模作为预算安排的“基数”，打破“基数”依赖，从“零”开始，根据发展实际需要、财力状况、轻重缓急等合理确定支出规模，提高资金配置效率和使用效益。

“零基预算”改革下，深圳压减非必要、非刚性支出，并利用绩效考核指挥棒，对项目储备不足、执行进度落后、绩效结果不佳、近三年被审计指出问题、现有资产可以满足需求的，相应压减预算。

现场

深圳两会首次启用AI同传 能传信息能解读，0.5秒级实时响应，准确率超98%

2月25日，深圳市第七届人民代表大会第六次会议召开第一次全体会议暨开幕会。会上，一些外国领事官员受邀参会，一个多小时的政府工作报告让他们听得津津有味。他们在现场带着同传耳机听会。然而，现场却并没有同声传译员，领事们的座位前有四个屏幕，同步将会议内容转化为英文实时显示，让不少领事在听报告的同时将目光从纸质报告转移到屏幕上。“非常清晰，让人印象深刻，这对我们领事官员参加这类活动很有帮助。”秘鲁驻广州总领事鲁本·埃斯皮诺萨会后听到今天会议的翻译是由人工智能完成仍然非常惊喜。

据了解，现场使用的是深圳在2025年两会期间率先启用的全国首个政务级AI大模型同声传译软件，具备信息传递和深度解读双重作用。该软件由深圳科技企业来画孵化，InnAIO AI翻译大模型以98.6%政策术语翻译准确率、0.5秒级相应时，构建起两会政策解读的“数字桥梁”。相较过往3-5分钟的信息延迟，InnAIO AI翻译大模型可实现会议内容实时同步，外宾决策响应效率大幅提升。

据介绍，来画科技通过“平台迁移+交互重构+垂直模型”技术，实现会议信息跨终端、高精度、零时差传播。其中，针对粤港澳大湾区规划、数字经济等专题，InnAIO基于两会政策文本库进行迁移学习，构建专业术语翻译引擎，确保政策表述精准转化。

外宾在参会时通过同声传译软件，可实时接收会议双语内容。此外，系统增设的“会议精神解读”模块，可对关键词自动标红，并关联政策背景注释，帮助国际嘉宾快速理解“深圳创新驱动发展”“数字化治理”等核心概念。在小组讨论等高噪声环境中，该设备通过优化后的音频处理模块，保持高精度语音识别与翻译同步。技术监测显示，系统日均处理海量语音数据，支持12种重点语言实时互译。　　

采写：南都记者 王睦广 覃仕林

摄影：南都记者 赵炎雄 冷锋