民政部：将推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈

当前，我国已经进入老龄化社会，我国的养老服务体系建设也取得重要进展。然而，随着人口老龄化的加剧，群众对养老服务的需求也越来越大。在十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表、广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明提出了持续构建15分钟便捷养老服务圈助推养老事业高质量发展的建议。

2025年全国两会召开在即。近日，记者从广东省人大常委会获悉，民政部对区燕明的建议作出答复，表示将深入实施积极应对人口老龄化国家战略，结合大多数老年人居家就近养老的实际情况，进一步对居家社区养老服务进行制度化设计、体系化建设，推动高质量发展。

建议：持续构建15分钟便捷养老服务圈

答复：推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈

区燕明在建议中提到，目前我国的养老服务体系还不够完善，特别是在养老服务体系发展不平衡不充分、养老服务资源供给不足、基础设施、医疗护理、社区服务等方面存在着不足。因此，她建议，围绕养老服务格局，聚焦老年人最迫切、最紧要的养老需求，构建15分钟便捷养老服务圈，让老人在家门口就能享受贴心、周到的养老服务，让辖区老人老有所养、老有所依、老有所乐。

区燕明还提到，相关部门应加大对于15分钟养老服务圈的政策支持力度，包括加快相关审批流程、减少相关手续和费用，吸引更多优质企业和机构参与养老服务领域。

对此，民政部在答复中表示，下一步，将强化居家养老的基础作用，对有需求的失能、部分失能老年人发展家庭养老床位、上门服务，大力发展生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等居家养老服务，推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。

同时，民政部还提到，将优化养老服务供给，鼓励和支持形成一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构，推动集中管理运营和标准化、品牌化发展，与乡镇（街道）层面区域养老服务中心形成功能互补，共同构建居家社区养老服务网络。

建议：建议鼓励和支持社会资本投入

回复：重点扶持失能失智老年人养老机构

区燕明在建议中表示，据了解，目前我国养老服务格局是90%的老人居家养老，7%的老人社区养老，3%的老人机构养老。因此，她建议鼓励和支持社会资本的投入，推动养老服务产业的市场化发展。例如，可以采取税收优惠政策、贷款担保、补贴和奖励等方式，吸引更多社会资本进入养老服务行业。

区燕明还建议，需加强技术支持和创新应用，推动服务圈建设的信息化、智能化发展。通过引进先进的科技手段，使得服务圈内的养老服务更加高效、方便和个性化。

对此，民政部在答复中表示，下一步，将盘活养老机构存量，不断提高已有养老机构对失能失智老年人的专业照护能力，加快提升床位入住率；持续优化增量，重点扶持发展服务失能失智老年人的养老机构，满足失能失智老年人长期照护服务的刚性需求。另外，促进智慧养老服务发展。培育智慧养老新业态，加强智慧养老产品研发。实施养老服务高层次专业化人才培养项目，重点提升养老服务人才队伍对新一代信息技术、人工智能等前沿科技应用的能力和水平。

采写：南都记者 张思琦