低龄未成年人严重暴力犯罪将研究出台核准追诉意见

制图:史明磊(元宝AI)

2月20日，最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣在最高检发布会介绍，2024年，全国检察机关依法批准逮捕侵害未成年人犯罪4.3万余件，起诉侵害未成年人犯罪5.5万余件。

2025年，最高检将会同相关部门研究出台加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见和研究制定低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉案件的意见。

加强未成年人罪错行为分级干预矫治

宫鸣介绍，2024年，全国检察机关依法批准逮捕侵害未成年人犯罪4.3万余件，起诉侵害未成年人犯罪5.5万余件。通过制发“督促监护令”、撤销监护人资格、支持起诉、提起公益诉讼等司法手段，积极维护未成年人合法民事、行政权益。受理未成年人民事支持起诉案件5100余件。办理未成年人保护领域公益诉讼案件1.2万余件。救助未成年人1.6万余人，发放司法救助金1.7亿余元。最高检牵头制定加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见，加强专门教育和专门矫治教育的法律监督，推动建立罪错未成年人临界预防、家庭教育、保护处分等有机衔接的分级干预制度。

宫鸣表示，未成年人检察将坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念引领，积极践行“坚持依法办案、落实宽严相济、遵循办案规律、注重标本兼治”，全面强化未成年人犯罪预防和治理工作。2025年，将会同相关部门研究出台加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见和研究制定低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉案件的意见，聚焦电竞酒店、酒吧等场所违规接待未成年人、未成年人滥用药物等问题，通过制发检察建议、公益诉讼、情况通报等方式，助推社会治理。

从严追诉、从重惩处侵害未成年人犯罪

最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰介绍，检察机关对侵害未成年人犯罪始终坚持“零容忍”，在依法严厉打击的同时，积极促推预防此类犯罪发生。

缐杰介绍，检察机关从严追诉、从重惩处侵害未成年人犯罪，全国检察机关2024年前11个月共起诉侵害未成年人犯罪6.7万人。对于湖南常德驾车撞人案等严重暴力伤害未成年人案件，检察机关依法快捕、快诉，从重提出量刑建议。

针对性侵害未成年人、组织未成年人进行违反治安管理活动等犯罪，检察机关坚持一律依法从严从重，通过细致审查、补充侦查，全面有力指控犯罪。同时，最高检联合公安部、民政部、国务院妇儿工委办公室、全国妇联建立性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制，强化性侵害案件侦查监督与协作配合，提升侦办、取证质效。

据介绍，检察机关持续推动侵害未成年人强制报告制度落实，在办理每一起侵害未成年人犯罪案件时均倒查强制报告制度落实情况。2024年前三季度通过倒查发现应报未报案件2100多件，对造成严重后果的，依法监督追责。

同时，针对办案和工作中发现的网络平台发布非法信息的情况，检察机关积极向网信部门反映情况，通过检察建议等方式促推平台监管治理。

“检察机关在办案中发现涉案未成年人失教失管的，立即向教育行政部门通报情况并帮助劝返复学。”缐杰介绍，检察机关深化综合履职，推动形成保护合力，全面开展家庭教育指导工作，不断加大对监护侵害、监护缺失的监督力度，促推家庭保护责任落实，还积极参与农村留守儿童、困境儿童等特殊群体保护救助。

最高检抗诉一起强奸、猥亵儿童案

法院将原审被告人由无罪改判八年

未成年人保护议题备受社会关注。缐杰在最高检发布会介绍，2024年1至11月，检察机关派员介入侦查涉未成年人重大复杂案件2.1万余件。对涉未成年人犯罪案件监督立案近1900人，纠正漏捕近900人，纠正漏诉同案犯2300余人。对成年人侵害未成年人犯罪提出抗诉400件。最高检依法提出抗诉的王某某强奸、猥亵儿童案，经最高法指令异地再审，法院作出再审判决，撤销原审无罪判决、裁定，改判原审被告人王某某有期徒刑八年。

缐杰介绍，未成年人权益保护涉及方方面面，检察机关在监督办案过程中强调整体观念、职能统筹、全面保护，坚持“一案多查”“多案联查”。在涉未成年人刑事案件办理中，同步审查未成年人民事、行政权益、公共利益是否遭受损害；在办理涉及未成年人民事、行政、公益诉讼案件时，同步审查是否有刑事犯罪线索，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼职能，全面强化未成年人的民生司法保障。

一是综合运用审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等职能，有力惩治和预防犯罪。检察机关会同公安机关、人民法院依法严厉惩治暴力伤害、强奸、猥亵、拐卖等严重犯罪，从严打击成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，2024年1至11月，派员介入侦查涉未成年人重大复杂案件2.1万余件。对涉未成年人犯罪案件监督立案近1900人，纠正漏捕近900人，纠正漏诉同案犯2300余人。对成年人侵害未成年人犯罪提出抗诉400件。最高检依法提出抗诉的王某某强奸、猥亵儿童案，经最高法指令异地再审，法院作出再审判决，撤销原审无罪判决、裁定，改判原审被告人王某某有期徒刑八年。

二是大力加强民事、行政诉讼监督，保护涉未成年人民事、行政各项权益。聚焦抚养、教育、监护、人身损害赔偿等重点领域重点问题，精准开展法律监督、支持起诉等工作。2024年1至11月，各地检察机关对请求给付抚养费、请求变更监护权、请求人身损害赔偿等涉及未成年人切身利益的案件，支持起诉4400余件。

三是积极开展未成年人保护公益诉讼，维护未成年人公共利益。检察机关在工作中坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的校园周边食品安全、未成年人个人信息安全、网吧接纳未成年人等突出问题，积极开展涉未成年人权益保护公益诉讼。2024年1至11月，对涉未成年人公益诉讼立案11463件。广东省检察机关针对办案中发现的网络社交软件存在的监管漏洞，主动联系互联网企业，在实地调查、共同磋商的基础上，制发检察建议，帮助互联网企业堵漏建制，督促相关企业落实未成年人网络保护主体责任。

四是坚持从个案办理到类案监督再到社会治理，推动社会治理长效机制建设。多地检察机关联合市场监管、文旅、公安等部门开展宾馆、娱乐场所违规接纳未成年人法律监督专项活动。

整合:史明磊

采写:南都记者 刘嫚 发自北京

部分内容综合新华社、央视新闻