推动城市治理 向“智理”转变

“推动治理精细化现代化”“深化‘一网统管’建设”……2025年广州市政府工作报告对广州这座超大城市的治理指明了新路径。

近日，广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长范瑞威在接受南都记者专访时表示，“十五五”是推动城市管理高质量发展的关键时期。广州城管将聚焦绿色低碳发展、市容环境品质、民生公共服务、智慧城管建设等方面，持续提升城市管理现代化、精细化、智能化水平。

一网统管

挖掘优质科技资源禀赋，让城市管理工作更智慧更高效。　　民生实事只有进行时，没有完成时，一刻不能停步。　　

紧盯办赛核心、会客关键、活力所向，以良好的城市形象喜迎十五运会。

市容环境

推行全市城市品质提升计划

以良好城市形象迎十五运会　　

南都：在持续开展“社区绣花”行动和“门前三包”各方行动的背景下，广州这一年来是如何以“绣花”功夫，推动市容市貌提升？接下来还将采取哪些举措？

范瑞威：2024年是全市新一轮“社区绣花”行动和“门前三包”各方行动的开局之年，我们以基础条件差、提升空间大、受益群众多的老旧社区为重点，为社区居民解决急难愁盼问题，全年全市重点解决环境差、秩序乱、设施旧等痛点堵点问题230余项。此外，2024年全市累计解决经常性易反复市容环境问题近30余万宗，在全市范围内创新建立了56个“门前三包”自律自治组织。

接下来，我们将聚焦品质活力，坚持以全市城市品质提升计划为引领，紧盯办赛核心、会客关键、活力所向，分批组织建（构）筑物外立面保持整洁和户外广告及招牌整治提升，以良好的城市形象喜迎十五运会。聚焦民生福祉，持续加强城市管理“社区绣花”行动，狠抓社区日常精细化管理；组织专业团队深入调研，全面梳理历年社区培育典型经验和特色做法，编制全要素设计、全流程实施指引手册。聚焦重点发力，持续开展“门前三包”各方行动，紧盯涉及城市品质提升重点范围的67个镇（街），指导各区、镇（街）进一步落实签订告知、入户宣传、巡查整改等基础性工作，广泛发动建立“门前三包”自律自治组织，推进运用数字化手段，持续提升“门前三包”责任制落实质效。　　

垃圾分类

建设箱房式投放点

整体提升投放环境　　

南都：展望2025年，广州城管如何推动垃圾分类工作，持续探索超大城市垃圾分类高质量发展新路径？

范瑞威：我们积极落实民生实事项目，2024年升级改造了115座生活垃圾收集站、35座转运站，在年度全市民生实事项目测评中满意度达97.56%，为自开展满意度统计以来全市最高。民生实事只有进行时，没有完成时，一刻不能停步。新的一年，我们将结合市民群众所想所盼，继续推动民生实事落地见效，不断提高市民群众满意度。

2025年，我们将继续推动生活垃圾分类高质量发展，重点做好三方面工作：优化垃圾分类管理。继续实施投放点品质提升行动，及时维护更新老旧、损毁的设施设备，建设箱房式投放点，整体提升投放环境。

强化生活源可回收物回收。研究修订低值可回收物扶持政策，鼓励回收企业积极参与。优化完善生活源可回收物“收、存、运”三级回收网络体系。

深化社会动员。策划开展垃圾分类主题宣传活动及多样化激励活动，引导和激励垃圾分类责任单位、市民群众践行生活垃圾源头减量和分类。　　

民生服务

城市和农村公厕保洁标准统一

推进老化燃气管道更新改造　　

南都：2024年，广州以立法形式规范公厕管理，取得了哪些成效？接下来还将采取哪些措施提高公厕管养精细化水平？同时做好城镇燃气安全整治，统筹兼顾安全发展？

范瑞威：公共厕所的数量和质量，是衡量一座城市文明程度的重要标志；燃气管道建设，更是关系着千家万户的安全。

去年我们持续深入推进“厕所革命”，编制印发《广州市公共厕所管理办法》，填补了广州市相关制度空白。同时推进公共厕所新改建和品质提升工作，完成新建、改建公厕195座，涉及厕位1756个，完善整改了无障碍扶手等646宗公厕无障碍设施问题，目前全市各类公厕数量达11819座，有效缓解了广大市民如厕难问题。

接下来，我们将推动城市公厕和农村公厕保洁标准统一、保洁及时、内容规范。严格按照《广州市公共厕所建设与管理规范》，完善配套适老化设施、无障碍设施、人性化设施和厕所“七小件”配备。建立常态化全面检查和长效化设施保养机制。

燃气安全涉及千家万户，事关群众切身利益。我们加快建设供气能力，将广州市天然气供气能力提升至90亿立方米/年，达到需求量的2倍；实施用气优惠奖补政策，推动旧楼和餐饮场所加装管道燃气设施。同时加强燃气行业本质化能力建设，推进燃气用户更换专用金属软管371.1万条，推进255万户管道燃气用户安装智能燃气表，提升信息化监管水平。

下一步，我们将加大燃气管道评估力度，按应改尽改原则，滚动推进新增老化燃气管道更新改造。持续抓好燃气安全专项整治、三年治本攻坚及燃气管道“带病运行”专项治理行动。推动全市超高层建筑用户安装物联网智能燃气表，提高燃气用户端安全管控能力。同时，围绕十五运会全力做好燃气保障，完成配套市政燃气管网建设，摸查场馆及酒店燃气设施运行状况，落实燃气设施建设改造和供气保障方案。　　

智慧城管

无人机+无人船

试点“自动环卫”

南都：市政府工作报告提出，要推动治理精细化现代化。深化“一网统管”建设。对此，广州城管将怎么做？

范瑞威：推动治理精细化现代化，需要通过数智化手段，实现城市治理更科学精准、问题处置更及时有效、服务市民更快捷到位。今年，我们将持续推动科技赋能智慧城管，紧扣“一网统管”思路，市区一体化协同推进智慧城管建设，推动市区智慧城管一盘棋。

在推动新基建方面，深入推进城市管理领域的新型城市基础设施建设，深化物联网监测技术在燃气、环卫、户外广告等城市基础设施建设和运营方面的应用，推动城市治理向“智理”转变。在拓展应用场景方面，加强自动驾驶设备、无人机、无人船等在环卫保洁、违建巡查等场景的应用和推广，加强视频智能分析AI应用，提升在市容六乱、设施监管等领域的问题自动发现能力。在提升服务质效方面，上线或升级一批建筑垃圾监管、环卫缴费、户外广告监管等智慧化应用系统，提升相关业务的管理水平和服务市民群众能力。挖掘优质科技资源禀赋，让城市管理工作更智慧更高效。