扩消费、强产业、促开放 锻造营商环境广州品牌

激发内需潜力、扩大高水平开放合作、国际消费中心城市、五外联动、“广交会+”行动......2025年广州市政府工作报告多次提及与商务领域相关的工作。

2024年，广州商务高质量发展取得新突破，为全市拼经济稳增长提供了有力支撑。全市社零总额、外贸进出口双双突破“1.1万亿元”。广交会客商规模创历史新高，“会展+”效应取得新进展。花都成功获批升级为国家级经济技术开发区。外商独资医院首次落地广州，在穗世界500强企业新增17家、达362家。广州在GaWC世界城市体系排名提升至22名、稳居世界一线城市。

新年新气象，日前，广州市商务局党组书记、局长魏敏接受南都专访，回望2024，展望2025。

双向奔赴

问题在一线解决、办法在一线形成。　　

向全球推介广州消费新业态、新模式、新供给。　　

立足湾区，面向世界，携手港澳加强对外合作。

提升“5+2+4”

国际知名商圈体系能级

南都：2024年，广州国际消费中心城市建设亮点纷呈，请问2025年将如何进一步做好国际消费中心城市建设工作？

魏敏：2024年，广州社会消费品零售总额超1.1万亿元，增速在5个国际消费中心城市中排名第二，成功获批国家现代商贸流通体系试点城市，获批设立市内免税店，发布32个首发空间、15个都会级羊城夜市先行区，建设3个中西特色美食集聚区，开展国际购物节、精品美食周等系列特色促消费活动以及两轮消费品以旧换新活动，特别是第二轮加力消费品以旧换新带动销售额418亿元，居全国前列。

2025年，我们将紧扣全市发展战略，深度推进国际消费中心城市培育建设。一是实施提振消费专项行动。做好新一轮加力扩围消费品以旧换新工作，结合广州产业优势拓展品类，用好政策优势支持更多平台企业落地参与。聚力打造“羊城消费新八景”城市消费IP，办好国际购物节、国际美食节、直播电商节等主题活动，促进商旅文体健融合发展。二是积极推进首发经济。落实首发经济促进政策，发布首发空间指南2.0版，通过新品首发平台孵化更多消费品牌，吸引更多国际头部品牌新品发布、旗舰店等落户广州。三是大力推进商圈载体建设。提升“5+2+4”国际知名商圈体系能级，加快一批优质商业载体建设。深入推进现代商贸流通体系、城市一刻钟便民生活圈建设等试点，创新发展电子商务，优化入境人员支付环境。四是统筹提升服务消费。做强住宿餐饮、家政、养老、托育等服务消费。强化美食集聚区建设，持续擦亮“食在广州”金字招牌。

南都：中央经济工作会议把大力提振消费放在了重点任务第一位。那么广州重磅发布“羊城消费新八景”这一城市消费IP后，后续还会有怎样的铺排？

魏敏：“羊城消费新八景”是一个消费矩阵，包含“行花街”“萌宠园”“广交汇”“同船渡”“次元站”“美食城”“好汗场”“时尚圈”等8大开放场景，链接现实消费场景，贯穿全年。1-2月，我们已启动“行花街·花样广州”系列活动，依托迎春花市、元宵灯会、广府庙会等活动场景促销，并配以餐饮专项消费券，拉动全市春节消费同比增长8.3%。

接下来，我们将持续以“羊城消费新八景”为统领，通过场景、活动、产业和政策“四轮驱动”，促进商旅文体健融合。一是培育场景。融合购物娱乐、旅游文化、餐饮住宿等多元业态，联动线上线下、服务与实物等消费模式，集成打造多元化新消费场景。二是提质活动。我们为每个场景都设计了重点促消费活动，在原有已形成品牌的“Young城Yeah市”、精品美食周、国际购物节、直播电商节等基础上，响应年轻消费者需求，创新打造“广州请你吃龙舟饭”、珠水Livehouse、二次元狂欢周等系列新活动，以消费活动整合各类资源，提升城市声量。三是链接产业。我们将链接现代商贸、会展、时尚消费品、文化创意等重点产业，以扩大消费为纽带，支撑构建广州“12218”现代化产业体系建设。四是政策赋能。推出促消费专项政策，对重点场景、亮点活动、促销企业等进行赋能。　　

多举措支撑

“12218”现代化产业体系建设

南都：2025年广州政府工作报告提出，要加快建设“12218”现代化产业体系。广州市商务局牵头现代商贸和会展两个产业的推进工作，2025年准备怎么做？

魏敏：广州作为国际商贸中心，商贸体系赓续千年，千年商都正快速向现代商都转型。商贸业市场主体占比全市第一，会展业也是广州特色产业，展览数量和面积连续多年全国第二。

接下来，围绕加快建设“12218”现代化产业体系，我们将重点抓好以下几方面工作：一是以现代商贸提振“大服务”。聚焦“国际商贸中心”核心功能，培育10家千亿级、100家百亿级现代商贸企业，强化现代商贸业和先进制造业、未来产业融合互促。全面推进国家现代商贸流通体系试点，赋能企业降本增效。二是以消费场景激活“大市场”。用好超大规模市场优势，实施提振消费专项行动，推动商旅文体健融合发展，让更多的时尚消费品、智能穿戴设备、家用机器人、无人机等战略性产业和未来产业的终端产品，更好地匹配人民群众对美好生活的向往。三是以专业会展服务“大产业”。充分发挥“国际会展中心”优势，围绕“21+8”现代产业，实施“一产业一品牌”会展计划。引育一批国际领先、引领市场的专业展会，集聚一批生物医药与健康、集成电路、人工智能等新质生产力领域的优质展会，以展促产、以产带展。四是以开放平台引领“大投资”。依托“1+2+4+4+13”高水平对外开放平台，在产业发展、科技创新、服务贸易、数字贸易等领域先行先试。瞄准“12218”现代化产业体系关键环节、重点领域，坚持系统集成招商。　　

从五方面着手

持续推进高水平对外开放

南都：近年来，广州一直致力于完善高水平对外开放体制机制，接下来广州将从哪些方面发力进一步扩大高水平对外开放？

魏敏：扩大高水平对外开放，是进一步释放经济活力、推动经济高质量发展的必由之路。我们将从五方面着手，持续推进高水平对外开放。

一是稳步扩大制度型开放。加快对接国际高标准经贸规则，深化与港澳规则衔接机制对接，在推进粤港澳大湾区市场一体化建设上发挥先行先试作用。二是推进外贸突围。大力发展中间品贸易，加快跨境电商综合试验区、出口海外仓建设，推动市场采购贸易扩区拓品，培育外贸新增长点。深化服务业扩大开放综合试点，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，加强国家数字服务、文化出口基地建设。三是加力招商引资。完善招商体制机制，用好大湾区招商大会平台，办好国际投资年会等招商活动，擦亮“投资广州、投资未来”品牌。搭建外资企业“白名单”服务机制，实现“服务易行、资源优享、合规护航”。四是大力支持“走出去”。实施新一轮“一带一路”建设三年计划，加强与共建“一带一路”国家合作，推动优势产业“走出去”。提升中国企业“走出去”综合服务基地实体化、专业化运营水平，提升境外合规经营及风险防范意识。五是做强功能区平台。深入实施自贸区提升战略，推动番禺经开区升级国家级经开区，支持符合条件的省级经开区扩区。促进综保区高质量发展，推进广州知识城综保区验收。深化进口贸易促进创新示范区建设。

摄影：南都记者 徐杰 刘威