报告解读：促民营经济发展壮大，为民企提供下沉式精细化服务

广州是民营经济发展的沃土。数据显示，2024年广州民营经济增加值占GDP比重较2023年提升1.3个百分点。在过去一年里，广州持续优化营商环境，出台支持民营经济发展条例，为民营企业发展创造便利条件。今年的广州市政府工作报告提出，促进民营经济发展壮大，支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务，认真落实各项纾困政策，搭建民营经济发展综合服务平台。这无疑为民营企业发展注入了强心针。

广东外语外贸大学经济贸易学院教授、博士生导师唐凯指出，在市场经济中，民营企业很多时候是相对弱势的一方。民营企业在参与重大科研项目过程中，面临参与途径少、成果认定困难等问题，这一定程度上限制了民营企业参与更多高精特尖项目的研发生产。

广东外语外贸大学经济贸易学院教授、博士生导师唐凯。受访者供图

唐凯认为，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，应注意为民营企业创造公平竞争的市场环境，与此同时进一步细化市场准入的负面清单。针对民营企业尤其是中小微企业融资难的情况，唐凯建议相关职能部门联动银行等金融机构，开发面向民营企业的金融产品，或参考发达国家和地区的做法，推出政府的天使投资基金，为有实力、有发展前景的初创企业提供支持，畅通企业的参与渠道，为企业提供更宽松、积极的市场环境。

“越发达的地区当地政府越应该承担更多服务的职能。据数据显示，广州已达到中等发达经济体的水平，在为企业创造市场环境的同时，应提高服务的质量和精准度，放手让企业成长，避免过多干涉企业经营。”唐凯举例，在浙江、福建等民营经济较为发达的地区，当地政府为民营企业推出“保姆式”服务，让企业家能心无旁骛地做好研发生产。唐凯认为，广州相关职能部门在做好企业服务方面，可借鉴学习浙江等地的做法，如尝试在政务服务大厅开设民营企业一站式服务窗口，降低民企办事成本，提高办事效率。

唐凯提出，在政府机构内可设置创新考核机制，如采用网格化模式，将责任落实到人，为企业提供下沉式精细化服务，陪伴企业成长。“我们应该为民营企业创造更好的创新环境，让企业实现自我价值，这也是在为政府部门减负。”唐凯说道。

采写：南都记者 郑雨楠