“电鸡”治理考验管理能力，也检验服务初心

2月20日上午，广州市十六届人大五次会议开幕，市长孙志洋在政府工作报告中明确提出，广州将全面落实电动自行车管理规定，加大监管执法力度，坚决遏制违法乱象，进一步优化设置非机动车道、集中充电点和停放场所。

近年来，电动自行车以其便捷、经济的特点，成为广州市民短途出行的重要工具。然而，随着保有量激增，电动自行车乱停乱放妨碍公共场所秩序、超速乱行影响交通秩序、充电起火导致火灾等问题日益凸显。南都记者与广州市政协委员刘继承的联合调研显示，地铁站、商业区等公共场所的电动自行车停放乱象尤为突出。例如，大石地铁站C出口的“僵尸车”长期占位，导致人行道、盲道甚至公交站台被侵占，不仅影响公共秩序，也带来严重的安全隐患。

电动自行车乱象背后，有城市规划相对滞后、停车资源供给不足的现实困境。刘继承委员指出，广州许多建筑设施在规划时未充分考虑电动自行车的停车需求，导致地铁站、商业区等重点区域停车场地严重不足。与此同时，多头管理、协调机制不完善、执法力度不足等问题，也让电动自行车的管理效果大打折扣。

对于乱停乱放的治理，要堵住漏洞，更需疏通停车资源不足的症结。一方面，主管部门要用好已经正式施行的《广州市电动自行车管理规定》，加大执法力度，对乱停乱放行为进行常态化巡查和处罚，确保地铁站、商业区等通道畅通。同时，探索应用新的技术手段，例如，通过安装智能停车监控设备、设置电子围栏等方式，实时监测和限制乱停放行为，以此提升管理效率。另一方面，也需要从源头入手，优化城市规划，合理布局停车设施。刘继承委员的建议值得借鉴：在地铁站、商业大厦等重点区域增设停车场地，充分利用空地、广场、立交桥下空间等“金边银角”，甚至探索设置多层立体停车架，以增加停车容量。

电动自行车乱象的根源，还是基于其巨大的保有量。数据显示，截至2024年9月，广州登记在册的电动自行车有540万辆，而总体保有量仍在持续增长。广州作为常住人口接近2000万的超大城市，市民日常生活对电动自行车的依赖日益加深，这数百万辆电动自行车已经无孔不入地嵌入社会生产、生活的每一个细微环节。这是电动自行车管理必须接受和尊重的基本面。电动自行车乱象的治理，既是对城市管理能力的考验，也是对政府为民服务初心的检验。

上世纪80年代，广州市民的主要交通工具是自行车，自行车拥有量达200多万辆，按人均保有量计算，远远超过现在的电动自行车，上班高峰期海珠桥上的自行车潮甚至被称为“世界第九大奇迹”。今天的电动自行车，其实就是当年的自行车。街头的数百万辆电动自行车，固然造成了一些混乱和不便，但社会需要保持足够的宽容和善意。无论怎么治理，最终都是为了服务广大市民、服务广大电动自行车用户，用孙志洋市长在政府工作报告中讲的，就是让电动自行车“有路走、有地停、有电充”。