红星观察｜DeepSeek让“赛博政务”照进现实，给政府工作人员提出了什么要求？

近日，深圳市福田区70名基于政务云环境、运用DeepSeek技术开发的“AI数智员工”正式上岗，引发了公众关注。福田区将开源的DeepSeek本地化部署，通过训练推出政务大模型2.0版，量身定制了的“AI数智员工”。首批“AI数智员工”满足240个业务场景使用，涵盖公文处理、民生服务、招商引资等，如秒级生成劳动仲裁裁决书初稿、生成民情日报等。

红星新闻记者梳理发现，短短一个月内，国内多个城市接连宣告接入Deepseek。以Deepseek为代表的人工智能工具正在迅速变革传统的政务服务和城市治理。

那么值得思考的是，在城市治理方面，哪些领域将由AI大显身手？“赛博政务”照进现实，这给政府工作人员提出了什么要求？人工智能接入的政务系统，但有哪些事情它不能代劳？对此，红星新闻记者采访多位相关领域专家。

人工智能正在哪些政务领域大显身手？

在深圳，2月8日，DeepSeek-R1（671B）大模型就成功完成本地化部署，当日便在龙岗区政务网内上线运行。2月10日，深圳已完成DeepSeek R1（671B）“满血版”模型在政务云上的部署，于2月13日组织开展全市使用操作培训。2月16日，深圳市基于政务云环境面向全市各区各部门正式提供DeepSeek模型应用服务，实现基于DeepSeek的人工智能政务应用一体化赋能升级。

同时，雄安城市计算中心也已完成DeepSeek系列模型的本地化部署与测试工作。

2月17日，佛山市将DeepSeek人工智能系统本地化部署，接入粤治慧·佛山城市大脑，并上线粤政易工作台“政府治理专区”，市政府工作人员可通过粤政易平台便捷使用DeepSeek提供的智能化服务。

▲多地政务系统接入DeepSeek 图据视觉中国

接入DeepSeek的政务系统将在哪些领域发挥作用？

据湖南省人民政府网站消息，2月14日，长沙数字集团与国家超级计算长沙中心联合发布湖南省首个城市级应用CS-DeepSeek，为智慧城市领域的千行百业提供智能化赋能。其中，在城市安全领域，CS-DeepSeek将落地长沙城市智能安全管理领域，应用于房屋、燃气、交通、自然灾害、公共安全等多个场景。

据无锡市数据局2月17日消息，无锡已实现政务信创环境下DeepSeek-R1-671B全尺寸模型部署，通过融合通用大模型的泛化能力与政务数据集专精优势，为“城市大脑”注入更强大的AI动能。无锡市城运中心快速上线5项原生政务AI应用，涵盖政务办公、政务服务、城市治理等核心领域。这5项应用中，公文写作助手将依托DeepSeek强大的自然语言处理能力，实现政策智能解读准确率、文件自动起草效率等方面大幅提升。数字人“小城”“小运”已于政务服务大厅正式上岗，改变传统智能客服“不解人意”等难题。“政务知识助手”已接入锡企服务平台、网站群等平台，将实现政务信息查询响应时间缩短至秒级。同时还包括“事件分析助手”“视频调度助手”。

对此，广东财经大学数字经济学院院长王方方表示，让Deepseek作为基座，链接智慧城市很多领域，比如说区块链、数据资产、元宇宙等相关领域，可和政府的政务充分对接起来，不仅是原来简单的业务对接、流程整理、简单提高效率，它是更大空间更大领域的业务拓展。

清华大学元宇宙文化实验室主任、新闻与传播学院及人工智能学院双聘教授沈阳告诉红星新闻记者，地方政务系统接入DeepSeek是一个值得关注的进展，反映人工智能技术在中国行政管理领域的快速渗透和应用。这一现象不仅体现技术进步的推动力，也预示政府治理模式可能迎来深刻变革。DeepSeek在行政管理领域的潜力不仅限于当前应用，未来在决策支持与预测能力、全场景自动化、个性化公共服务、跨区域治理协作等方面还会有应用的可能性。

“赛博政务”给政府工作人员提出了什么要求？

短短一个月内，国内城市就接连宣告接入Deepseek。以Deepseek为代表的人工智能工具正在迅速变革传统的政务服务和城市治理。

这也给政府部门的负责人提出了更高要求，他们一方面需要掌握人工智能工具的用法，另一方面也要具备人工智能领域的视野。

2月15日，河南郑州2025年第一期全市领导干部“问学前沿”讲堂举行，邀请沈阳围绕“AIGC（人工智能生成内容）与DeepSeek”作专题辅导。

此外，郑州市委政研室已于2月16日印发《“学用人工智能 赋能政研改革”党员教育培训方案》，明确提出推动以DeepSeek为代表的人工智能技术与政研改革工作深度融合，更加积极主动拥抱新科技、新技术，更好发挥参谋助手作用，服务市委科学决策。

▲2月19日，新疆乌鲁木齐高新区（新市区）政务服务大厅，市民在“DeepSeek+高新事”数字政务智能模型里查询办理身份证的程序 图据视觉中国

受邀作“AIGC（人工智能生成内容）与DeepSeek”专题辅导的沈阳介绍，这个专题辅导包括:人工智能哲学、国内外大模型、DeepSeek使用、生成式“文、图、乐、剧”、各行业应用展开。

沈阳表示，AI的引入并非要取代人，而是重塑人与技术的协作关系。政府工作人员需要主动适应这一变化。比如，技能提升，学习理解和利用AI生成的数据分析结果，掌握基本的数据管理能力。熟悉DeepSeek等工具的使用方法，懂得如何输入高质量指令以获得更好输出。结合行政经验与AI能力，挖掘更多应用场景。比如角色转变，从执行重复性任务转向更高价值的创造性工作。同时，政府工作人员需关注AI可能带来的风险，如算法偏见、信息泄露等，建立监督机制，确保技术应用符合公共利益。AI解放低效劳动，让人员有更多精力投入到服务民众、解决复杂问题中。

接入AI的政务系统还需要“人”吗？

热潮之下需要的是冷思考。政务系统接入AI后还要注意哪些问题？人工智能提供的政务服务是否会失去“人的温度”？Deepseek真能代替公务员吗？

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，政务更需要体现出一定的稳定性和安全性，而AI可能在这方面还不够完善。政务系统内部会倾向于让AI干一些边边角角的活，这类业务能够实实在在提高效率。但政务可能不只是追求效率，还追求公平、安全等，所以AI还需要适配政务系统，从实践中总结经验，不断完善。

王方方表示，目前大模型一个通病是判断和现实出现偏差，甚至是背离。政府政策制定非常严肃，不能与现实不符甚至相悖，这会对决策产生致命风险。所以还需要运用人为、综合、系统的视角，综合判断相关决策。Deepseek是一个算法，结果来自于人为投喂的数据和提出的问题，相关答案可能具有单一性或较为绝对，在政策上可能会出现一刀切或者武断的结果。政府的很多政策对于经济社会发展来讲，是复杂的，需要考虑更多非显性、非经济因素，需要公平的、可持续的、协调的发展，这方面不能依赖人工智能。

王方方认为，在安全方面，需要考虑数据安全和个人隐私安全。伦理道德方面，政府采集的数据需要考虑数据背后是由什么样的人，在什么样的背景下来做标注，这个过程需要加强监管，严格把关数据来源、质量、科学性、规范性。客观数据不能被个体利益所影响。

王方方还提到，各地存在差异，数据的供给无法都做到快速、均衡。比如沿海发达地区有非常丰富、高质量的数据作为依托，对于政府的政务决策就会有很大的帮助。但在中西部欠发达地区，因为数字基础设施、算力和相关人才缺乏，可能不能像东部那样有保障。

沈阳则提到，当一位市民因房产证办理受阻而焦虑时，一个有温度的客服可能会通过安慰性语言或主动跟进来缓解情绪，而DeepSeek更多依赖逻辑推理和标准化的回答模式。尽管它可以通过训练模拟亲切语气或个性化回复，但这种“温度”是预设的、机械的，无法真正理解市民的情感状态。尤其在涉及复杂纠纷或情绪化诉求时，市民可能会感到AI的冷漠。此外，DeepSeek在政务服务中的表现受限于数据和训练的边界。Deepseek依赖政务外网算力和本地化部署。对于超出预设范围的诉求，DeepSeek可能回避回答或给出程式化回应，这会削弱市民对其“解决问题”的信任。更重要的是，AI无法替代人与人之间的信任关系，例如基层干部实地走访带来的踏实感。

沈阳表示，DeepSeek在“有效解决”方面有显著优势，能够提升12345热线的效率和准确性。但在“有温度”的人性化服务方面，它目前只能通过技术手段模拟情感，无法完全取代人类工作人员。要达到市民的全面期待，一个可行的路径是人机协作：让DeepSeek处理高频、标准化的咨询和派单任务，同时保留人工客服介入复杂或情绪化场景。既能发挥AI的高效性，又能弥补其情感缺失，确保服务既有速度又有温度。

红星新闻首席记者 吴阳 实习生 张钰馨 田丹晨

编辑 包程立 责编 官莉