全国多地政务接入或部署DeepSeek,主要用来干什么
广州、深圳、佛山、珠海、肇庆、苏州、无锡、呼和浩特、赣州等全国至少20地陆续发布消息,在政务外网、政务系统接入DeepSeek,甚至本地化部署。南都大数据研究院注意到,各地政务接入DeepSeek多用于推动政务系统内工作智能化高效化,包括公文处理与行政流程优化、民生与公共事务管理、跨部门协同治理等。不过,DeepSeek直接应用于面向公众的“智能问答”“智能客服”工具,尚在少数。
在专家看来,DeepSeek在内容生成、智能交互等方面显著提升政务办公效率,但需要防范带来的数据与隐私安全等风险,面向公众“智能问答”“智能客服”等应用场景也需要更多优化,进行场景适配,引入人工审核或辅助机制。
智能文书生成时间压缩至分钟级
广州在政务外网全面上线DeepSeek-R1、V3 671B大模型,深圳基于政务云环境面向各区各部门提供DeepSeek模型应用服务……北京、广东、江苏、内蒙古、江西等多地城市的政务系统宣称接入DeepSeek,用于智能文书生成、智能问答等。
具体而言,深圳福田区基于DeepSeek-R1推出70名“AI数智员工”,覆盖11大类、240个业务场景,“执法文书生成助手”将生成时间压缩至分钟级,格式修正准确率超95%,错误率控制在5%以内,实现执法笔录、审批文件等公文的秒级初稿生成,公文审核时间缩短90%;龙岗区部署DeepSeek-R1上线政务办公等34个AI应用,通过“龙小i”应用矩阵服务全区2万余名公职人员;大鹏新区基于人工智能模型能力支撑构建一系列政务智能化应用场景,与大鹏新区智慧政务协同平台(OA)融合应用。
此外,珠海引入DeepSeek后政务办公文稿智能生成、智能润色、智能校对、智能排版、智能审办更流畅。韶关将DeepSeek-R1接入韶关市电子政务综合应用平台,全市市县镇村四级4000多个单位8.7万公务人员可使用智能问答、图表生成、文章扩写润色等功能。赣州部署DeepSeek后在政务办公方面,公文写作助手支持政策解读、文件起草、智能核对,拟办意见自动生成功能结合政务语境,智能提取关键信息,助力公职人员快速决策。
DeepSeek的应用是政务服务模式的重大变革,推动政府从传统管理模式向智能化、数字化管理模式转变。专家普遍认可DeepSeek在智能文书生成中的效率与价值,但呼吁加强本地化适配与法律合规性验证,应重点关注技术迭代与行政流程的深度融合,以释放更大的应用潜力。
接入DeepSeek用于民生服务提质增效
“民生与公共事务管理”是此次政务接入DeepSeek主要应用场景之一。南京、苏州、郑州、临沂、盐城、连云港等地通过城市算力网接入DeepSeek系列大模型,聚焦政务、金融、医疗等。
广州探索在民生政策解读、12345热线工单分派等场景的深度应用,计划建立AI中台与DeepSeek深度适配的协同平台;深圳基于DeepSeek覆盖教育、交通、环境水务等,聚焦人工智能政务应用一体化赋能升级。大鹏新区覆盖民意速办、企业服务、旅游交通治理等,与@大鹏-民意速办平台、智慧大鹏运行指挥一体化平台等融合应用。而珠海借助DeepSeek同步部署联网搜索、RAG、知识库创建及对话附件上传功能,提升政务问答的精准度与效率,在12345热线智能派单、身份认证及大数据分析等探索接入DeepSeek,提升工作效率与服务效能。韶关将DeepSeek-R1接入公立医院智慧医疗系统,医生上传患者病情有关信息、影像资料等,即可快速生成初步诊断报告。无锡通过DeepSeek-R1模型优化住房保障、公积金管理等服务,应用于户籍办理、社保查询、医疗预约等,实现一网通办个性化推荐,简化流程。
在DeepSeek加持下,佛山禅城数智人“禅小i”实现人机对话,7×24小时在线为办事企业群众提供更智能、更具特色的政务服务;苏州部署DeepSeek并上线数字政务智能助手,搭建可定制化的政务服务知识库,用户可进行对话式交互方式问答,实现多种政务场景的知识库+联网查询结果融合输出。江苏宿迁市宿城区12345热线集成DeepSeek实现语音转文字、工单自动分派,准确率接近100%,响应时间缩短至5秒。
南都大数据研究院梳理发现,各地政务接入DeepSeek除了用于政务办公,民生服务主要聚焦在民生诉求分拨、生成民情报告以及民生诉求智能匹配功能分析情感倾向,减少重复工单。例如辽宁12345热线平台系统接入DeepSeek,通过双引擎智能驱动架构,形成“前端智能交互—中台智能治理—后台智能分析”闭环管理体系。有的城市通过本地化部署接入DeepSeek,确保政务数据“不出域”,在保障数据安全同时充分发挥AI技术优势,在智能问答、智能交互等方面显著提升办公效率。
接入城市大脑赋能全域数字化转型
值提一提是,DeepSeek多模态学习、实时交互、个性化推荐等核心技术优势以及开源模式与低成本特性,进一步降低政务系统接入门槛,《新一代人工智能发展规划》要求开发政务AI平台等政策驱动,加速全国范围智能化转型。
佛山、呼和浩特、绍兴等地将DeepSeek应用于城市大脑,赋能城市全域数字化转型。佛山将DeepSeek接入粤治慧·佛山城市大脑,上线粤政易工作台“政府治理专区”。呼和浩特完成DeepSeek-R1本地化部署,集成至城市大脑,实现文本、图像、视频等多模态数据融合分析,实时分析自然灾害、事故隐患等风险。无锡通过部署DeepSeek推动交通、环保、能源等跨部门数据融合、协同治理。广州基于DeepSeek的“1+3+N”智慧政务体系,依托域内政务数据资源开展定向模型训练,实现政务服务精准化决策与智能化提效,深化“AI+政务”实践,打造多元共生产业创新生态,推动多个产业生态多点融合、矩阵发展。
南都大数据研究院与政数系统有关负责人沟通了解到,目前多地政务接入DeepSeek集中在政府内部与对外使用的政务网,而面向社会公众的应用场景不多,主要原因是DeepSeek本地部署需要很大容量,需要一定算力支持,相信今年内应用会爆发。
有专家认为,DeepSeek的实时推理能力使城市大脑从“事后统计”升级为“事中干预”,整合城市大脑的交通、环保、能源等跨领域数据,实现毫秒级分析,支撑动态决策,以实时分析、精准预测、低成本部署等优势,正成为城市大脑的“核心智能中枢”。
防范对政务应用带来隐私安全等挑战
梳理可见,多地通过政务接入DeepSeek集中在智能问答、公文处理、民生服务、城市治理等方向,虽然显著提升政务效率,但其潜在风险可能从数据安全、技术失控、法律真空等多维度冲击社会治理稳定性。
具体而言,政务系统涉及公民身份、社保、医疗等敏感数据,DeepSeek的模型训练与推理过程可能因接口漏洞或内部人员操作失误导致数据泄露。而且,DeepSeek的用户画像功能若过度采集出行轨迹、办事记录等行为数据,可能违反《个人信息保护法》中“最小必要原则”。DeepSeek的深度学习模型具有不可解释性,若自动生成的审批结论或执法建议出错(如错误驳回企业申请),难以追溯责任主体。此外,老年人、残障群体因技术使用障碍,可能被排除在智能化服务之外,加剧“数字鸿沟”。
谈及“AI公务员上岗”需要提前防范和面对什么挑战,清华大学公共管理学院教授孟庆国接受媒体采访时表示,对于政务场景里面的隐私、安全问题,大模型在应对方面仍存在幻觉、不可解释性等问题,包括算法本身带来的不公平运行问题,甚至包括算法歧视问题,如果语料里面有很多比如价值观问题、意识形态问题,可能对政务应用带来严重挑战。
出品:南都大数据研究院
研究员:袁炯贤
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