推行公务接待扫码用餐，仍要警惕“漏网之鱼”

如今，公务餐有了新吃法。近来，四川、江西、浙江等地推行公务接待扫码用餐，公务人员出公差就餐，不需要开具公函，只需到机关食堂扫码付费。从源头破除基层公务接待不正之风，刹住“舌尖上的腐败和浪费”，把基层干部从接待负担中解脱出来。

近些年来，在持续压减“三公”经费之后，多地公务接待费显著下降。公务系统过“紧日子”，也是让老百姓过“好日子”。不过，从一些地方公务接待实情来看，违规接待并未彻底消失。

例如，某市纪委监委梳理近年查处违法违纪案件发现，基层“吃公函”、暗门销账、违规吃喝、铺张浪费等问题时有发生。“不吃本级吃下级”、重复报销伙食费等问题仍然存在。而上述多地正在推行的公务接待扫码用餐改革，就是特意设计的应对之策。

从理论上看，采用扫码用餐后，确定机关食堂为统一的公务接待地点，确定统一用餐标准，改变了过去分散的公务接待地点，有利于监督。一些地方通过调取后台信息比对严查“吃而不付、付少吃多”、套取下乡伙食补助等问题，必然遏制违规公务接待。

从效果看，通过此举降低了接待费用。以资阳市雁江区为例，一年公务接待费用同比支出减少了180多万元，下降32%。违规吃喝问题也呈现出下降的态势。同时减轻了基层干部接待负担。既提升对公务接待的监督效能，也降低监督成本，可谓一举多得。

调查测评显示，推行此项改革后，群众对基层干部的认可度、满意度不断提升。这既改善了干群关系，也提升了地方政府形象。由于公务接待经费来自纳税人，改革后节省的公务接待费可用于改善民生，也赢得纳税人好感。所以，公务接待扫码用餐亟待广泛推行。

不过，多地推行的公务接待扫码用餐是否模式一致，是否有必要互相借鉴、取长补短，值得审视和探讨。虽然这类改革名称相似，但操作模式未必一致，应该互相交流经验，从规范用餐地点到后台监督，如果形成更为合理的模式，自然会收到更理想的效果。

要指出的是，虽然推行扫码用餐是遏制违规公务接待的有效措施，但也要警惕“漏网之鱼”。比如，不排除某些公职人员出差时通过扫码用餐做做样子，再到隐蔽的消费场所享受豪华宴请。因为某些接待方想尽地主之谊，甚至可能有求于上级领导。

新华社不久前在报道中披露，仍有少数党员和领导干部违规吃喝享乐，其中有些以商铺或烟酒茶店等作掩护，内设秘密包间；有些往往在一场“清汤寡水”的公务接待之后，再组织一场私密、小范围的“二次宴请”。这对推行扫码用餐的地方是一种提醒。

所以，针对公务接待中大吃大喝、虚报伙食费等问题，既要探索扫码用餐之类的技术监督手段，也要从预算源头对公务接待经费加强约束，还应该鼓励群众监督举报。对于监督发现的违规问题，要依据有关党纪国法，对违反公务接待规定的责任人严肃查处，即通过监督“组合拳”与依规严惩形成强有力的震慑效应。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增加了对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职造成不良影响行为的处分规定，为严肃处置违规行为提供了依据，推行扫码用餐的地方无疑也要健全制度措施。治理违规公务接待没有止境，既要探索技术监督手段，也要健全其他治理措施。 □ 冯海宁