国常会部署务实管用举措稳外资，专家谈为何“投资中国”

据新华社消息，国务院总理李强2月10日主持召开国务院常务会议，研究提振消费有关工作，审议通过《2025年稳外资行动方案》。会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

▲资料图片 图据IC photo

2月11日，北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑接受红星新闻采访表示，中国具有超大规模市场、产业结构比较完备、劳动力素质高等吸引外资优势，但仍需在打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境方面持续努力。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明认为，由于当今世界格局的变化，我国引进使用外资的思路也应与时俱进，让外资对于促进中国经济高水平发展发挥更大作用。

持续打造“投资中国”品牌

高质量吸引外资

国常会提出，要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大鼓励外商投资产业范围。要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序。

白明表示，近年来，中国的科技企业拿出了具有突破性和引领性的成果，也让外资企业持续看好中国市场。因此，在高科技等新兴领域扩大投资，既符合稳外资的需要，也更符合优化外资结构的需要。

白明认为，在推动高质量发展的过程中，外资的质量比数量更可贵，应当让外资对于促进中国经济高水平发展发挥更大作用。“如果说外资来者不拒，可能很容易做到。但是通过引进高质量的外资，引领产业升级，更难能可贵。”

如何为外企人员往来提供更多便利？

注重出行、消费、通讯等需求

会议提出，要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。要做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。

对此，苏剑表示，真正做到内外资企业一视同仁，需从法律和制度层面加以完善。如对外资企业提供什么样的营商环境和法律法规，对内资企业也要采取相应的办法，通过不断对外开放来倒逼国内改革，从而持续优化营商环境。

苏剑指出，持续优化营商环境，为外企人员往来提供更多便利非常重要。

他举例，目前依然有很多外国人没有开通移动支付，不会用手机打车、点外卖等，由于国外的支付手段在中国不能使用，国内现金使用场景越来越少，这给他们的生活和消费带来困扰。同时，还需不断提升国内获取资讯的便利性。对于做生意的人而言，有时候一条及时的信息，有可能会带来很大的收益，或避免很大的损失。因此，需为外企人员在国内工作生活提供更多便利。

具备超大规模市场等优势

需持续优化营商环境

在苏剑看来，中国市场自身的特点，对外资依然有强大吸引力。

“最大的优势，就是我们具有超大规模的市场。”苏剑认为，外商外资到中国来，生产的产品面对这么庞大的市场，可能不需要出口就可以销售得很好，这是其他国家和地区不具有的优势。

同时，中国的基础设施完善，产业结构相对比较完备，外商投资所需要的各种东西在中国都能够以更便宜的价格得到满足。

此外，中国的劳动力素质较高，目前大学毕业生占新增劳动力的一半以上，这个是其他国家很难比拟的优势。

苏剑表示，外资稳存量、扩增量的关键，就是持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。同时，尽量避免国际经济和政治方面的纷争影响到外商投资。

红星新闻首席记者 张炎良

编辑 张莉 责编 李彬彬