治理“高考移民”的关键在于堵住学籍管理漏洞

各地中小学即将迎来2025春季新学期。日前，教育部印发修订版《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》），包括学籍建立与更新、学籍变动管理、保障措施等五章30条。《办法》突出教育公平，对跨省转学、省内转学等学籍变动条件进一步做了细化规范，明确规定：凡在依法依规设立学校就读的学生均须建立学籍；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。

正常情况下，每个学生都有自己的学籍，转学、升学等都会随之变迁。令人遗憾的是，现实中却总有人钻学籍管理的空子进行各种“操作”。比如，有的民办学校虚假宣传非法招生导致学生没有学籍成了“黑户”。还有，部分考生通过非正常学籍迁移、空挂学籍等方式，在有利于自己高考的地区报名参加高考，以获取更好的高考成绩和录取机会。此外，也有学校常常利用各种合作办学之类的名义，主动弄虚作假大搞“人籍分离”，本地甲校的学生，送到异地实力更强的乙校培养“深造”，最后回来参加高考取得好成绩。这些严重破坏高考公平公正、损害其他考生利益的“高考移民”现象，虽然饱受诟病，但屡禁不绝。

事实上，对于这类“高考移民”，并不缺乏相关规定。教育部一再强调要加强高中学生学籍管理，严禁“人籍分离”，严禁同时或者交叉注册普通高中学校和中等职业学校搞“双重学籍”。各地教育行政部门也多次要求加强学籍管理，严把入学关和报名关，要求所有考生高考报名必须具备完整的三年高中学籍材料，等等。

按照相关规定，一旦查实“高考移民”，高校就应该对相关考生作出取消学籍和退学的处理。2019年4月，为严明高校考试招生纪律，贵州省招生考试院下发了对三名“高考移民”学生的处理结果，将在贵州铜仁市参加高考而考上清华、复旦、北京外国语大学的库某某、和某某、刘某某等三名学生取消学籍或勒令其退学。

规定不可谓不清晰，处罚也十分严厉，但依然有人抱着侥幸心理，千方百计地打各种“擦边球”。进一步加强学籍和招生考试管理，建立完善的预防审核机制，综合治理投机行为，可谓刻不容缓。有鉴于此，教育部对《中小学生学籍管理办法》进行了修订，进一步规范中小学生学籍管理，提升学籍管理规范化、科学化、数字化水平，力图从源头上杜绝“高考移民”现象。具体而言，对空挂学籍、人籍分离、重复学籍等问题，《办法》做出了回应，要求学校应当至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。

教育公平是社会公平的重要基础，确保每个学生都能享有公平的教育机会和资源，有助于促进社会的整体进步和发展。严查人籍分离、空挂学籍，杜绝“高考移民”是维护教育公平的重要举措。各级教育行政部门、学校和相关部门应共同努力，加强协作和配合，确保这些措施得到有效落实和执行。企图让孩子走“捷径”的学校和家长，也不要聪明反被聪明误。□ 胡欣红