广州市发改委党组书记、主任李海洲：设立关键产业发展办公室

2月6日，广州市高质量发展大会在白云国际会议中心召开。广州市发展改革委党组书记、主任李海洲在发言中表示，春节前市委、市政府出台了加快建设“12218”现代化产业体系的意见（下称《意见》）。市发改委作为产业领导小组办公室，必将深刻领会、准确把握，不折不扣抓好贯彻落实，着重在三方面下功夫。

广州市发改委党组书记、主任李海洲

《意见》注重落实国家重大战略任务，以“广州所能”更好服务支撑“国家所需”；注重统筹推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大，引导资源要素集聚、高效使用；注重聚焦“6+4”城市性质和核心功能，选择前景广阔的大赛道，布局千家万户的大产品，形成四梁八柱的大格局。

李海洲表示，市发改委将建立健全“三大机制”，塑造创业兴业“好生态”。“一盘棋”构建产业发展领导体制。发挥产业工作领导小组统筹抓总作用，设立智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、低空经济与航空航天、新型显示与集成电路、人工智能等关键产业发展办公室，强化市、区联动形成合力。“一张网”构建“3+5+3+1”产业配套体系。聚焦每个细分产业，出台对应规划、政策、分工文件，筹备相应的园区、科技、人才、资金、智库资源，建立招商、科技转化、增资扩产清单，并定期开展工作评估。“一条龙”构建企业服务全覆盖机制。建立由14位市领导对口服务联系“21+8”重点产业、近500家重点企业和90个重点项目的工作机制，领导包干、市区协力，形成企业服务新矩阵。持续深化产业版营商环境改革，塑造面向不同行业、产业链、链主企业的区别化营商环境良好生态。

落细落实“四大任务”，重构现代化产业体系“新优势”。一是构建产业体系“四梁八柱”。坚持“以实为本”，梯度促进智能网联与新能源汽车等15个战略性产业集群发展。坚持“向新而行”，有序推动具身智能等6个未来产业规模倍数级增长。坚持“以质取胜”，全力推进金融等8个现代服务业向高端化国际化迈进。二是加快“两业融合”“两化转型”。开展示范园区、示范企业、示范项目遴选培育，打造一批碳达峰碳中和试点项目。三是强化产业发展韧性。适度超前建设信息基础设施，布局一批概念验证、中试、公共服务平台，创立一批首试首用示范应用场景，以新技术、新场景促进新应用。四是优化提升产业效能。制定“产业布局规划图”，明确各区重点产业布局；做深做实“五外联动”，创建优势出口产业集群；支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务，优化专精特新、单项冠军企业梯度培育机制，构筑形成“热带雨林”式的企业成长体系。

做优做强“五大要素”，筑牢产业发展“硬支撑”。做实土地保障为产业筑基。优先保障重大战略性产业项目用地，引导土地向重点产业、重大平台集中。做强资金支持为产业提速。按照每年不少于1%的比重增幅，提升一般公共预算支出的产业投入强度，2030年达到20%以上。做优人才服务为产业助力。实施“广聚英才”人才工程，创建国际化人才特区，支持重点功能区开展人才管理改革，营造“近悦远来”人才高地。做好技术培育为产业提质。建立“科学家+企业家+投资家”协同的技术发现与甄别机制，推动前沿技术“地平线扫描”，设立概念验证基金，努力缩短从0到1研发突破和从1到100成果转化的距离。做旺数据应用为产业赋能。实施“广州数智创新计划”，开展“人工智能＋”行动，发挥广州数据交易所作用，培育数字经济创新高地。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 代国辉

摄影：南都记者 徐杰 刘威