东莞市商务局：多措并举促消费，深化实施“五外联动”

2月6日上午，东莞召开全市高质量发展大会，会上东莞市商务局局长张健良表示，新的一年，全市商务系统将认真贯彻落实省、市高质量发展大会精神，全力促消费和深入推进“五外联动”。

2月6日，东莞市高质量发展大会召开，图为大会现场。图源：南方+

张健良透露，去年东莞全年“外贸”进出口13880.4亿元，增长8.3%，总量、增量均居全省第二；“外资”逐步企稳；“外包”加力挖潜，服务外包合同金额、执行金额实现较快增长；“外经”持续深化，累计对外投资规模排名全省前列；“外智”招引有力，目前在莞持证就业外国人才近4400人。同时，全力落实消费品“以旧换新”等工作部署，全年招引首店超100家，社消零总额4446.3亿元，增长0.5%，总量稳居全省第三。

全力促消费
多措并举提升消费新动能

会上张健良表示，新的一年东莞将多措并举促消费，加快提升消费新动能。

一是要以旧换新“扩面提效”，释放大众消费潜力。东莞将强化政策落地，做好家电、手机、智能设备以旧换新政策宣传，引导金融机构和支付机构做好配套支持。联合重点企业开展“新春焕新季”等活动，通过线上线下融合推广，确保政策红利直达消费者。同时鼓励“叠加让利”，拟联合相关部门出台电子信息产业扶持政策，对使用国产芯片、屏幕和开拓国际市场的3C产品生产企业给予支持；引导本地龙头企业对高端机型予以补贴，全力拉动手机消费。并且加强工作统筹，积极向上级争取更多国补资金，确保满足全年需求，强化风险防控，严防套利、骗补等违法违规行为。

二是精准投放”消费券，激活全域消费活力。市级层面，春节期间分四轮发放1000万元零售业消费券，覆盖商超、餐饮、文旅等消费场景。镇街联动方面，支持南城“潮流南城”、东城“莞邑家宴”、松山湖Uland欢乐嘉年华购车促消费等活动，打造“一镇一品”特色消费IP。商圈赋能方面，推动民盈国贸城、松山湖万象汇等商圈推出消费满减等活动，联合银联、支付宝等平台开展支付优惠。

三是培育消费新场景，打造“品质东莞”品牌。发展首店经济，制定出台更具吸引力的扶持政策，吸引国内外知名品牌设立区域首店、旗舰店、形象店30家以上，提升城市消费吸引力。推动“莞货优品”出圈，以“老字号”“工厂店”为抓手，持续推动消费品牌建设，加快出台老字号企业认定管理办法，认定一批东莞老字号企业。开展分层分类促消费，顺应青年消费新特点，打造互动式、体验式消费新场景；大力发展银发经济，开发更多个性化、智能化的老年用品，推进消费场所适老化改造；针对蓝领工人群体，开发更多高性价比的商品和服务，打造夜市、美食街、创意集市等特色消费场景。持续优化商圈，加强省级示范商圈建设，鼓励商圈持续软硬件升级改造，优化市内交通配套，提升商圈周边的交通便利性。为现代化产业园区产业集聚区配套商业服务，积极引入便利店、餐厅、咖啡馆、健身房、美容美发等业态和休闲娱乐场所，满足园区商业需求。

深化实施“五外联动”
增强开放型经济内生动力

为深入推进“五外联动”，张健良表示，首先是外贸“稳链强链”，积极应对关税挑战。将加强政策支撑，出台和落实“稳外贸30条”政策措施，形成稳外贸工作合力。巩固优势产业，围绕手机、纺织（服装）、食品、家具、玩具五大品类，分地区联合行业协会、龙头企业，结合“一国一册”资源整合抱团拓展市场。开拓新兴市场，聚焦“贸易促进+投资促进”主题，将领导出访与市场开拓相结合；积极组织企业参与东盟、拉美、非洲等“粤贸全球”展会，用好137、138届广交会扩展新市场。优化跨境贸易通道，加快推进空港中心物流园建设，积极向上争取中欧班列始发枢纽站落地和增加发运计划。

其次是外资“靶向招引”，对冲外部压力。东莞将聚焦高技术领域，重点招引汽车零部件、医疗健康等领域项目，聚焦新加坡、韩国、日本、欧盟、香港等重点国家和地区，精准发力。强化“以商引商”，依托现有外资企业资源，吸引重点产业链上下游核心配套企业来莞投资；优化外资服务，推动创新智数、珑井、方德泡绵等增资项目增资纳统。用好政策工具箱，落实省市最新外资扶持政策措施，鼓励企业利润转增资，全年力争利用外资达54亿元。

然后是外经“抱团出海”，化解关税风险。用好境外产业园，组织企业和商协会与泰中罗勇工业园等境外中资园区对接合作，支持企业“集群出海”；以省厅梳理的50家潜在培育企业名单为重点，加强与联宇物流等企业对接联系，加大成长型合作区培育力度；加强与中信集团等对接沟通，与海外资源丰富的央企合作出海。强化合规指导，每季度开展非洲、南亚、拉美等高风险地区“云巡查”及专题辅导会。筑牢风险防控网，利用日资企业广东行、市领导经贸出访等契机，完善海外资源信息库；探索设立“走出去”综合服务站，为企业提供国别法律、汇率避险等全链条服务。

最后是外智“全球链接”，筑牢创新根基。建设香港城市大学（东莞）科创中心和卓越工程师研究院，推动工业软件示范性学院正式落地。加快建设东莞市国际人才“一站式”服务中心，壮大海外创新合作中心，为海外人才提供全链条服务。畅通国际人员往来，深入实施外国人来华工作许可和外国人才签证制度。

采写/整理：南都记者 曾奕静 实习生 李慧欣