重要干部任用上听任亲友“推荐”，海南省委原书记被开除党籍

中纪委今年首次发布对中管干部的党纪政务处分通报，曾任海南省长、省委书记的罗保铭被开除党籍。

1月24日，中央纪委国家监委网站发布消息：十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭严重违纪违法被开除党籍。

72岁的罗保铭长期在海南工作，先后任职海南省省长、省委书记长达10年之久，2017年4月转任全国人大华侨委员会副主任委员，2023年3月卸任退休，2024年7月25日主动投案。

据中央纪委国家监通报，罗保铭被查出诸多严重违纪违法的问题，包括长期与政治骗子不正当交往，大搞迷信活动；在重要干部任用上听任亲友“推荐”干预，利用职权大操大办丧事，贪婪腐化等等。罗保铭被给予开除党籍处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

据中纪委官网通报，2024年，中央纪委国家监委立案调查58名中管干部，其中包括9名正部级官员。目前，这九名正部级官员，已有7人被给予处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，尚有两人还在中央纪委国家监委审查调查中。

罗保铭。资料图

参加警示教育会后2个月，罗保铭主动投案

据公开履历显示，罗保铭，1952年10月生，天津市人，在职研究生学历，历史学硕士，1969年5月参加工作，1971年8月加入中国共产党。

罗保铭17岁作为知青下乡来到内蒙古生产建设兵团，21岁返城后进到天津市无线电元件三厂当工人，后来当上车间党支部副书记。恢复高考后，罗保铭1978年考入天津师范专科学校中文系，毕业后入职共青团天津市委，自此踏入仕途，任职天津团市委青工部干部。33岁出任天津团市委书记，跻身正厅级。

任职天津团市委书记6年多后，罗保铭出任天津市大港区委副书记、代区长，后相继担任大港区区长、区委书记，天津市商业委员会主任。1997年10月，罗保铭获任天津市委常委，跻身副省级，两个月后任市委常委、宣传部部长，任职近4年。

2001年7月，49岁的罗保铭离开了家乡天津，前往海南省工作，出任海南省委副书记，此后历任海南省委副书记、宣传部部长，2007年任海南省委副书记、省长。

2011年8月，罗保铭升任海南省委书记，跻身正部级，担任海南省委书记近6年。

2017年4月，罗保铭转任全国人民代表大会华侨委员会副主任委员，先后任十二届、十三届全国人大华侨委员会副主任委员，至2023年3月卸任。

2024年5月27日，海南省警示教育会在海口召开，大会集中阅看警示材料，通报剖析违纪典型案例和纪律审查工作情况。罗保铭作为省级老干部参加了警示大会。

这是罗保铭案发前最后一次出现在公开报道中。

2024年7月25日，中纪委官宣，罗保铭主动投案。

违规选拔任用干部并收受财物，多名下属已被查

时隔6个月，今日中纪委公布了对他的处分通报：经查，罗保铭丧失理想信念，背弃初心使命，长期与政治骗子不正当交往，造成财政资金重大损失和恶劣政治影响，对抗组织审查，大搞迷信活动；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，在重要干部任用上听任亲友“推荐”干预，违规选拔任用干部并收受财物；廉洁底线失守，纵容亲属利用本人职务影响谋取私利，利用职权大操大办丧事，长期无偿接受企业提供的高档服务；违规干预和插手执纪执法活动；贪婪腐化，恣意妄为，将公权力作为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

罗保铭严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予罗保铭开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；终止其海南省第八次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

罗保铭被查出的严重违纪违法问题中，有三点值得关注：

其一，在重要干部任用上听任亲友“推荐”干预，违规选拔任用干部并收受财物。

在罗保铭落马后，2024年10月，琼海市委书记田志强任上落马。田志强系罗保铭调任海南后从天津带过来的秘书人员，并持续多年担任罗保铭秘书。

此前，罗保铭担任海南省委书记及卸任之后，陆续有下属被查：

2014年2月，时任海南省副省长冀文林被查（敛财2046万余元，获刑12年）；

2014年7月，时任海南省委常委、副省长谭力被查（敛财8625万元，获刑无期）；

2016年3月，海南省人大常委会原副主任张力夫被开除党籍，按照副科级确定退休待遇；

2019年9月，时任海南省委常委、海口市委书记张琦被查（敛财1.07亿元，获刑无期）；

2020年7月，时任海南省政协副主席王勇被查（敛财9047万元，获刑无期）。

作为当时海南党风廉政建设的第一责任人，罗保铭对海南政治生态的破坏负有直接责任。

其二是长期与政治骗子不正当交往，造成财政资金重大损失和恶劣政治影响。

近年来，“结交政治骗子”这一违纪问题，屡屡出现在一些落马干部的处分通报中，不少省部级官员被江湖骗子骗了个五迷三道：陕西省政协原主席韩勇、中石油原董事长王宜林、西藏自治区政府原副主席王勇、湖北省原副省长曹广晶、司法部原部长傅政华……从大量案例不难看出，结交政治骗子这一行为大概率不是孤立的，而是往往伴随着滥用职权、投机钻营、买官卖官、权钱交易、搞团团伙伙等问题。

其三是利用职权大操大办丧事。

大操大办丧事是“借机敛财”的一种手段。早在2006年，海南省就出台《关于严禁领导干部利用婚丧喜庆等事宜大操大办收钱敛财的规定》，向领导干部收受“红包”歪风“亮剑”，对领导干部操办婚丧喜庆等事宜提出了“五个不得”，明确规定不得亲自或授意他人邀请亲属以外的人员参加。

2024年是海南反腐持续深入推进的一年，不仅年中原省委书记罗保铭被查，年末海南省委常委、海口市委书记罗增斌任上落马，震惊海南政坛。罗增斌被查当日，海口市委常委会（扩大）会议召开，会议强调，要全力抓好政治生态修复，纵深推进全面从严治党，压紧压实全面从严治党政治责任，突出对“一把手”的监督，督促领导班子成员履行“一岗双责”，做实做细对分管领域党员领导干部行使权力的监督；保持惩治腐败的高压态势，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连腐败作为重中之重，坚决查处传统腐败，精准惩治隐性腐败和自贸港新业态领域的新型腐败。

南都记者梁建忠