近年首提“有为政府”！9个关键词速览禅城政府工作报告

1月24日，佛山市禅城区第五届人民代表大会第六次会议开幕，区长盘石向大会作政府工作报告。

南都记者注意到，“有为政府”一词是近年间首次在禅城区政府工作报告中出现。其内涵是要统筹好有效市场和有为政府的关系，在充分尊重市场，激发市场活力，在市场更加有效的基础上，更加突出有为政府，不断提高引领发展的能力、法治建设的能力、高效落实的能力，让企业敢干、市场敢投。

具体来讲，政府要认真学习研究城市工作和经济发展规律，在产业发展尤其是战略性新兴产业培育上，更加有效发挥政府产业规划主导、应用场景供给、创新生态打造等关键作用；区镇两级国资国企要增强担当、瞄准产业，切实提高市场竞争和促进发展的能力。

其重点是落实有所为和有所不为。有所为，要不断深化法治经济、信用经济建设，规范竞争秩序，要健全部门协同和约束激励机制，让“高效”、“落实”成为禅城的头号竞争力、最响亮的金字招牌。有所不为，就是要深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，最大限度减少对企业的不当干预，不搞自我小循环，实打实帮助企业解难题、促发展，真正做到“无事不扰、有求必应”。

除此之外，禅城还有一系列亮点工作，南都记者通过几个关键词带你透视。

2025禅城政府工作报告关键词

有为政府

市场更加有效的基础上，更加突出有为政府。政府发挥好统筹全局、把握方向的作用，重实干，重实绩，重担当，让“高效”“落实”成为禅城政府工作的金字招牌。

美学城市

活化了超100万平方米美学新空间，广邀艺术家、设计师、主理人等塑造禅城，大力推动岭南文化创新发展，让城市美学成为禅城的追求、标识和竞争力。

韧性城市

建立灾害预警“吹哨人”制度，深化“城市大脑”赋能社会治理，补齐水电气等市政设施短板，构建智能高效的新型城市基础设施体系。

园区经济

聚焦“一高四新”，以“6G”模式打造一批主题产业园区，深度对接广晟、广新等链主企业，做大做强新兴产业链条，夯实都市制造中心。

振兴“村动力”

推进土地“集转国”，探索聚富金模式，盘活农村集体资产等吸纳年轻人才，改造升级老旧乡村、园区、优化城乡风貌，让农村、农民真正融入城市经济。

首发经济

依托中心城区优势，孵化更多品牌首店、概念首店、旗舰首店，让禅城成为新品首发首展的“首选”之地，鼓励头部电商企业在禅城聚集。

全要素招商

聚合政策、人才、技术、资本、土地等多方面要素，为企业提供全要素供给和全方位服务，吸引企业，留住企业，发展企业。

还“数”于村

将数据分权分域下沉村居，实现数据自主管理和提供生存状态查询、法人画像等10多项场景应用能力，支撑基层业务提质增效。

健康禅城

深化公立医院体制机制改革，构建紧密型医联体，创建都市型养老服务区，将新增养老床位1000张，建设病有所医、老有所养的健康禅城。

采写：南都记者 孙振凌 实习生 谢嘉亮