停火协议分三阶段 执行前景引担忧

　　当地时间1月17日，加沙地带南部汗尤尼斯，加沙停火协议落实前夕，巴勒斯坦民众聚集领取慈善厨房提供的食物。 IC供图

　　卡塔尔外交部发言人安萨里1月18日说，经加沙停火换俘协议各方和斡旋方协调，该协议将于加沙当地时间19日上午8时30分(格林尼治时间19日上午6时30分)生效。安萨里建议民众保持最大程度谨慎，并等待官方消息的发布。18日凌晨，以色列总理办公室发表声明，证实以政府已批准加沙停火和人员交换协议，协议将于当地时间1月19日生效。

　　加沙地带重建计划为期三至五年　　

　　卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔尔首都多哈宣布，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）已就加沙地带停火达成协议，将分三阶段实施。

　　第一阶段为期42天，于1月19日开始实施，包括实现停火、以军撤出加沙地带所有人口稠密地区，交换双方在押人员、交换双方遇难者遗骸，推动加沙地带流离失所者重返家园，协助伤病者离开加沙地带接受治疗，同时大幅增加对加沙地带的人道主义援助。在此阶段，哈马斯将释放33名被扣押人员，以色列释放巴勒斯坦人员。

　　据半岛电视台披露，在协议第二阶段，哈马斯将释放剩余被扣押人员，从而换取更多巴勒斯坦在押者获释，以军将全面撤出加沙地带。哈马斯强调，在以军全面撤出加沙地带前，他们不会释放被扣押人员。

　　在第三阶段，哈马斯还会移交剩余已死亡被扣押人员的遗骸。作为交换，加沙地带将在国际监督下实施为期三至五年的重建计划。　　

　　以国内部分极右翼政治人士强烈反对　　

　　在宣布停火协议已达成之后，以国家安全部部长本·格维尔就宣布，他将带领其政党退出现执政联盟，直到以军恢复对加沙行动才会重新加入。以色列财政部长斯莫特里赫也表示，其所领导的政党只接受停火协议中第一阶段的内容，并且要求政府明确承诺，将恢复军事行动，否则其政党也将退出现执政联盟。

　　以色列媒体分析认为，目前来看，停火协议第一阶段顺利执行的可能性较大；但是后续协议的执行充满了不确定性。　

　　本轮巴以冲突已致加沙地带超4.6万人死亡　

　　自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，已过去400多天。加沙地带卫生部门2025年1月17日发表声明称，新一轮巴以冲突爆发以来，以军在加沙地带的军事行动已导致46876名巴勒斯坦人死亡、110642人受伤。

　　据加沙地带民防部门17日发布的消息，自本月15日以色列与哈马斯就加沙地带停火达成协议以来，以军在加沙多地的袭击已造成116人死亡，其中包括至少30名儿童、32名妇女，另有265人受伤。

　　即便如此，对于此次以色列与哈马斯达成加沙地带停火协议，许多加沙地带的居民表示，他们希望停火协议能够最终落实，让加沙地带迎来和平与安宁。

　　观 察

　　有关各方在开罗举行会议 讨论加沙停火协议执行机制

　　当地时间1月17日，据埃及消息人士称，由埃及、卡塔尔、美国和以色列四国代表团参加的旨在讨论制定加沙停火协议执行机制的会议在开罗顺利结束，各方就实施加沙停火的必要安排达成一致。消息人士称，各方已经就执行加沙停火协议的所有必要安排达成一致，包括在开罗成立一个由埃及、巴勒斯坦、卡塔尔、美国和以色列五国代表组成的联合行动组，以跟进相关程序的执行情况。

　　另据以色列媒体当天早些时候援引一名以色列官员的话报道称，一个以色列代表团当天前往开罗，就协议的执行，特别是协议实施首日交换被扣押人员事宜进行协调。

　　此外，以媒称巴勒斯坦民族权力机构当天也派遣了一支高级官员小组前往开罗，参加停火后拉法口岸相关控制权的谈判。

　　当地时间17日，巴勒斯坦总统阿巴斯发表声明表示，巴勒斯坦民族权力机构已准备好承担战后加沙的“全部责任”。这是他在加沙停火协议达成后发表的首次公开声明。

　　声明称，巴勒斯坦民族权力机构“已完成为承担加沙全部责任所需的各项准备工作”，包括协助流离失所者返回家园、提供基本公共服务、管理过境事务以及重建战后地区。 来源：央视新闻