微软投资Open AI为何引发反垄断担忧？FTC报告揭示

南都讯 记者李玲 科技巨头与AI初创公司的合作，引发反垄断担忧。

2025年1月17日，美国联邦贸易委员会（FTC）发布了一份关于人工智能合作伙伴关系和投资研究的工作人员报告，研究了三起涉及生成式人工智能（AI）的合作关系：微软-OpenAI、亚马逊-Anthropic和谷歌-Anthropic，并评估其对市场的潜在竞争影响。

FTC官网通报。

这份共计43页的报告详述云服务提供商（CSP）——Alphabet、亚马逊和微软，如何与两大生成式AI开发商OpenAI、Anthropic构建合作伙伴关系。

报告突出了AI合作伙伴关系的几个关键条款，包括：CSP合作伙伴拥有AI开发商的重大股权和某些收入分成权利；持有不同程度的某些咨询、控制和排他性权利；可要求AI开发商将自身大部分投资花在兑现合作伙伴的云服务承诺上；共享关键资源和信息——包括以折扣价格获取大量计算资源的访问权限，与AI开发商尖端模型相关的资产和知识产权，以及某些财务和培训数据；拓展当前产品的机会，如将AI模型集成到自家产品中或部署在平台上等。

报告还提到科技巨头与AI企业合作，存在潜在竞争影响担忧。

CSP合伙伙伴控制着AI开发商所需关键资源，其中包括计算资源——CSP可能限制其他AI开发商对这些资源的访问，从而影响市场竞争。同时，AI开发商需要高度专业化的工程人才来开发和部署大型生成式AI模型；这样合作可能导致这些人才集中在少数几家公司，限制了其他公司的获取渠道。

此外，增加AI开发商的转换成本。这主要体现在合同和技术两方面：二者的合作通常包括排他性条款或云计算服务的承诺，这使得AI开发商在转换CSP时面临更高的成本和困难。某些AI芯片类型仅通过特定的CSP提供，AI开发商如果依赖这些芯片，切换CSP时需要同时承担云服务和芯片的转换成本。

与此同时，大型科技公司通过这样的合作，更易获得竞争对手难以触及的敏感的技术和商业信息——例如与生成式AI模型、人工智能开发方法、保密芯片联合设计、合作伙伴财务状况以及客户使用和收入数字相关的信息。

FTC主席莉娜·汗（Lina Khan）在一份声明中表示，FTC的报告揭示了大型科技公司合作伙伴关系如何产生锁定效应，剥夺初创企业关键的AI投入，并泄露可能破坏公平竞争的敏感信息。

“随着大型科技公司迅速布局生成式AI领域，执法者和政策制定者必须保持警惕，以防止出现破坏开放市场、公平竞争机会和创新的商业行为。”她说。

FTC在官网声明中表示，这份报告旨在帮助委员会、公众和政策制定者加深对生成式AI开发商和CSP之间企业合作伙伴关系的理解，使之更好地评估涉及大型科技公司的合作伙伴关系的属性及其可能对数亿消费者、无数企业和经济部门产生的影响。

据南都·反垄断前沿了解，AI领域的竞争担忧，早已引起反垄断监管部门的重视，美国FTC对此更是动作频频。

2024年1月25日，FTC宣布对生成式AI投资和合作关系展开调查，并对外发布强制令，要求涉及三笔单独数十亿美元投资的五家公司：微软、亚马逊、谷歌母公司Alphabet、OpenAI和Anthropic，提供近期投资和合作信息。

以微软与OpenAI为例，公开信息显示，2024年9月30日，微软对OpenAI投资130亿美元，之后又追加了7.5亿美元的投资。这样的深度绑定，FTC认为微软可能将在云计算领域的主导地位延伸至新兴的AI市场。

亚马逊和Alphabet分别与Anthropic的合作，同样触发监管顾虑。执法机构担忧，这会增加AI开发商未来被科技巨头“完全收购”的可能性。

值得一提的是，据多家外媒去年11月报道，在对竞争对手和商业伙伴进行约一年的非正式调查后，FTC正在对微软展开广泛的反垄断调查，调查范围从云计算和软件许可业务到AI方面的投资。