应急管理部：督促各地减少现场检查频次，切实减轻企业负担

▲应急管理部执法工贸局局长杨智慧

1月15日，应急管理部举行季度例行新闻发布会。会上，应急管理部执法工贸局局长杨智慧在会上提到，正在制定《应急管理部关于规范执法行为加强精准执法切实减轻基层负担的通知》，督促各地进一步严格精准规范执法，减少现场检查的频次，提高执法的质量和效能，切实减轻企业负担，有效遏制重特大事故发生。

杨智慧介绍，近年来，应急管理部高度重视应急管理领域执法规范化建设工作，除印发《裁量权基准》外，还计划从五个方面持续提升执法规范化水平。

第一是落实中央部署，“提质减量”促规范。近日，国务院办公厅印发了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，应急管理部认真贯彻文件要求，正在制定《应急管理部关于规范执法行为加强精准执法切实减轻基层负担的通知》，督促各地进一步严格精准规范执法，减少现场检查的频次，提高执法的质量和效能，切实减轻企业负担，有效遏制重特大事故发生。

第二是强化法治支撑，“修规立制”抓基础。持续加快应急管理领域法治建设步伐，加快《安全生产违法行为行政处罚办法》等部门规章的修订进度，制修订一批急需的国家或行业标准，研究制定“安全生产文明执法工作指引”“安全生产行政执法取证指引”等制度，为加强安全生产执法提供法治支撑和制度保障。

第三是聚焦计划管理，“分类施策”保精准。督促各级应急管理部门科学制定并严格执行年度监督检查计划，深入推进精准执法，综合分析研判企业的安全风险等级，将风险突出、管控能力不足、易形成重大事故隐患、发生事故概率高的企业纳入重点检查单位，对于其他安全风险较低的企业开展“双随机”抽查，切实减少检查的频次。

第四是深化协调联动，“分级执法”促协同。督促各级应急管理部门进一步健全落实分类分级监管执法工作制度，严格按照执法管辖权限开展精准执法，防止重复检查、多头检查。建立健全省市县乡四级联动执法检查工作机制，加强工作的衔接，提高检查效率，防止影响企业正常的生产经营。

第五是注重科技助力，“智能驱动”提质效。督促各级应急管理部门全面应用“互联网+执法”系统，推动实现执法全过程“上线入网”，通过信息化手段实施执法程序，减轻基层和企业负担。探索推行远程监管、移动监管、监测预警等非现场监管执法方式，通过“线上+线下”相结合的执法模式，提高执法检查效能。

红星新闻记者 张炎良 刘亚洲 北京报道

编辑潘莉 责编 魏孔明